ЧитаютКомментируютВся лента
Это читают
Это комментируют
Єдина Країна! Единая Страна! United Country

Украина без феодалов-олигархов окажется на грани полного развала

События с Коломойским еще раз показали — центральная киевская власть лишена контроля над регионами. Причем касается это не только ЛДНР и Крыма. Но и, например, Днепропетровской области.

oligarxiСправедливости ради следует отметить, что украинские президенты и раньше право назначения глав администраций имели только формальное — кандидаты обычно согласовывались с региональными элитами. Исключения были редки и касались, в основном, Крыма и Севастополя. Но вот право отставки губернатора у президента всегда было абсолютным, да и возможности назначения других чиновников (прокуроров, скажем) раньше были более однозначными, чем сейчас. Как-то уж очень лицемерно выглядят заявления Порошенко о недопустимости федерализации в условиях, когда он не имеет возможности отправить в отставку главу областной администрации.

2. В современной Украине очень сильно размыто право государства на насилие вообще и его же исключительное право на содержание военизированных формирований. Опять же, относится это не только к ЛДНР, но и к Коломойскому, в чью феодальную армию входят не только незаконные формирования «Правого сектора», но и вполне официальные территориальные батальоны и даже отдельные части ВСУ (вроде 25-й бригады), не говоря про контроль над УВД и УСБУ на «своих» территориях.

3. Современное украинское государство не контролирует границы. Они расположены где угодно и как угодно. Причем, крымский участок украинской границы вообще не существует .

4. Существенно разрушен суд. Собственно, и раньше нельзя было сказать, что суд был так уж независим, но после ряда решений украинского парламента, которым он сам выносил судебные решения и карал судей, суд как государственный институт еще более ослаб.

Теперь о том, что же в Украине все-таки еще существует.

1. Бюджетно-финансовая система. Собственно говоря, контроль Киева над бюджетом и эмиссионным центром — именно то, что определяет сохранения какого-то подобия централизованного управления страной. Пока эта система не развалилась, сохранять видимость «единой краины» достаточно просто. Хотя бы просто потому, что для украинских чиновников распределение бюджетных средств — важнейший элемент собственных доходов и собственной власти. Крушение этой системы может быть либо следствием дефолта и окончательного разрушения валютной системы, либо реформа бюджетной системы по схеме «снизу — вверх». Дефолта США, скорее всего, не допустят, а вот реформа же бюджетной системы — обязательный элемент децентрализации. Недаром в АП придумывают различные схемы, которые позволят оставить все расходы на местах, а доходы направить в Киев. Даже если ценой этого окажется коллапс социальной инфраструктуры по всей стране.

2. Киев сохраняет дипломатическую монополию — все внешние сношения идут через МИД и/или АП. Заключение каких-то юридически значимых соглашений возможно только через официальные органы, и какими бы ни были сильными внешние связи других политических игроков, особенного значения это не имеет. Основная, на настоящий момент, угроза этой монополии — именно прямые отношения с властями ЛДНР, которые навязываются Киеву Минскими соглашениями. Это опасно не само по себе, а по той причине, что ЛДНР (в отличие от «Коломойского каганата») уже имеет независимую систему внешних сношений, причем — юридически не ничтожную. Диалог с республиками Донбасса размывает дипломатическую монополию Киева.

3. Проведение выборов. Пока выборы являются единственным механизмом легитимации (в том числе — внешней) власти в Украине, монополия на их назначение и проведение является существенно важным элементом зависимости региональных элит от Киева. Собственно, насколько важно это право, продемонстрировала еще Тимошенко, протащив через Раду решение о досрочных выборах в Киеве в 2008 году. Даже при том, что ей не удалось ни свергнуть Черновецкого, ни лишить его большинства в горсовете. Опять же, существенная угроза — проведение сепаратных выборов и референдумов. Недаром у Киева столь нервная реакция на проведение таких мероприятий в ДНР и ЛНР, хотя, казалось бы, достаточно было бы объявить их юридически ничтожными…

Резюмируя сказанное, отмечу, что, не смотря на утрату большинства административных и политических инструментов власти в регионах, Киев все еще сохраняет финансовые и институциональные возможности влияния на них. Именно это позволяет говорить об Украине (за вычетом Крыма и ЛДНР) как о единой, хотя и далеко не унитарной стране. Однако почти любой шаг в направлении федерализма (а они, безусловно, будут) подрывает территориальную целостность страны. Те меры, которые год назад послужили бы демократизации, сейчас будут служить разрушению.

Василий Стоякин

Комментарии

Не, глазки не открылись, до сих пор считаем, что москва и только она виновата в наших бедах, ну раз продолжаем верить в миллионы боевиков, в тысячи уничтоженных танков))) каждый кто раскаялся тот автоматически агент ГРУ)))) мы идем верным путем, олигархи нас не подведут и вытянут свидомопатриотов, а кто засомневается и обернется в сторону недавнего прошлого, тот превратится в соляной столб)))
Все патриоты идут в законодательно разрешенный союз Содома и Гомморы!)

Ну что навоевались? Глазёнки глупые стали приоткрываться? Запомните и передайте другим - без Великой РОССИИ мы ДЕРЬМО! Просто дерьмо.