Админреформа: Где гарантии обеспечения прав нацменьшин?

Идея проведения административно-территориальной реформы вызрела уже давно. А после ратификации Верховной Радой в 1997 году Европейской хартии местного самоуправления появился и соответствующий правовой базис. Экс-Президент по этому поводу даже создавал видимость бурной деятельности. Было это еще в 1998 году. Тогда Леонид Кучма своим указом одобрил концепцию административной реформы, разработанной годом раньше. Но до реальных изменений в механизме власти дело, конечно же, не дошло. С приходом нового руководства государства тема админреформы опять стала актуальной. Была создана даже соответствующая должность - вице-премьер-министр по административно-территориальной реформе. Им стал Роман Безсмертный. Он представил долгожданный законопроект "О территориальном устройстве Украины" и попробовал "примерить" реформу на четыре области. На сегодняшний день довольно бурно проходит обсуждение самого законопроекта. Судя по общественной дискуссии, мнения у ее участников разделились кардинально.

Свое отношение к творению Романа Безсмертного высказал недавно народный депутат Украины, член парламентской фракции СПУ Иштван ГАЙДОШ. Представитель венгерскоэтнического округа Закарпатья обратил внимание Правительства на то, что в предложенном законопроекте отсутствуют гарантии обеспечения прав национальных меньшинств в местах их компактного проживания. Так, вследствие передела границ районов и территориальных общин возможно уменьшение части национальных меньшинств в общей численности населения новообразованных общин. "Игнорирование во время осуществления территориальной реформы этно-национального фактора, - объясняет народный депутат, - может привести, например, к такой ситуации: этнично венгерский Береговский район будет искусственно поделен между другими районами области. Вследствие этого венгерцы потеряют часть своих депутатов в органах местного самоуправления, и соответственно уменьшатся их возможности отстаивать свои права".



Согласно предложению Иштвана Гайдоша, все этнически венгерские населенные пункты следует объединить в один район. Кроме того, по мнению социалиста, необходимо чтобы общественные организации и представители этнических меньшинств могли принимать участие в решении вопросов, касающихся территорий их компактного проживания. Эти аргументы, а также четкие законодательные предложения Иштван Гайдош передал лично Роману Безсмертному.

Также, по убеждению социалиста, необходимо снизить минимально допустимый предел численности жителей для сельских общин и городов-районов (согласно законопроекту он составляет, соответственно, не менее 5 тыс. и 70 тыс. жителей). Иначе такие города как, например, Берегово, Чоп, Хуст утратят свой самостоятельный статус. Кроме того, на уровне малочисленных сел объединение может привести к проблемам с транспортом и усложнению социально-экономических связей, считает Иштван Гайдош.



"Товарищ"