Европарламент сегодня принял резолюцию, в которой, по сути, осуждает недружественные действия России по отношению к странам «Восточного партнерства» перед ноябрьским саммитом в Вильнюсе.

На этом саммите изначально планировалось подписание соглашения об Ассоциации с ЕС Украиной, Молдовой и Арменией. Но у Москвы, как известно, нашлись для Еревана свои аргументы, и армянский президент Серж Саргсян после встречи с Владимиром Путиным сделал резкий поворот в сторону Таможенного союза. И это притом, что у России с Арменией нет даже общей границы! Произошло это после того, как в Кремле окончательно разуверились в попытках затащить в свой союз ключевую цель – Украину.

Есть разные версии того, чем именно соблазнил российский президент своего армянского коллегу, но Украина и Молдова, руководство которых не особо впечатлили увещевания из Москвы, пострадали за свою несговорчивость. «Торговая война» между Украиной и Россией была топ-темой последних недель, а конфетки «Рошен» стали своеобразным символом резко ухудшившихся отношений наших стран. Дальше – больше: с 1 ноября Евразийская экономическая комиссия намерена еще более ужесточить пропуск украинских товаров на территорию Российской Федерации, мотивируя это защитой от реэкспорта. Главный российский проводник Таможенного союза Сергей Глазьев договорился до того, что после подписания соглашения с ЕС Украина перестанет быть для России не то что стратегическим, а и вовсе полноценным партнером.

Ощутила на себе гнев соседей и Молдова – главный российский санврач Онищенко очень вовремя нашел отраву в молдавских винах и запретил их экспорт в Россию. Для маленькой Молдовы это очень чувствительно, поскольку на страны Таможенного союза приходится 60% ее винного экспорта.

В этих условиях Европарламент и принимает резолюцию. В ее проекте, согласованном еще вчера, открыто указывается, что давление России направлено на то, чтобы удержать эти страны от Ассоциации с ЕС. Европарламентарии также считают, что свободный выбор стран Восточного партнерства, который не влияет отрицательно на торговлю с Россией, не должен заставлять их сталкиваться с такими последствиями, как торговые меры, визовая политика и вмешательство в замороженные конфликты (последнее больше касается Молдовы). В проекте содержится призыв к Еврокомиссии рассматривать эти события, как выходящие за пределы сугубо торговли, которая «является всего лишь прикрытием для вопиющего политического давления».

В свою очередь в резолюции описаны конкретные меры помощи Украине, которые ЕС готов предпринять после подписания соглашения. Это и разморозка отложенных кредитов и программ помощи, и меры по упрощению визового режима, с внедрением в будущем безвизового режима. Документ согласовали все фракции Европарламента, кроме группы объединенных левых.

Осудил действия России и еврокомиссар по вопросам расширения и Европейской политики соседства Штефан Фюле, и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.

О том, каких последствий стоит ожидать Украине от принятия Европарламентом резолюции, в котором Европа официально становится на нашу сторону в наших спорах с северным соседом, рассуждают наши эксперты.

О каком давлении на Украину идет речь?

Владимир Жарихин, российский политолог, заместитель директора Института стран СНГ

Европарламент – это место, где много говорят и производят иногда совершенно экзотические резолюции, которые на реальных действиях Брюсселя никак не сказываются. О каком давлении на Украину идет речь? Я совершенно четко интерпретирую эти маневры на границе как признание Россией неизбежности подписания соглашения Украины с Евросоюзом, а отнюдь не как попытку повернуть на 180 градусов 80 с лишним процентов политической элиты Украины, принявшей решение подписывать соглашение. В России что – совсем ненормальные люди? Европейцам хочется показать, что подписанием соглашения они побеждают Россию, но на деле получают очень сложного переговорного партнера, который слишком часто не выполняет договорные обязательства. А насчет молдавских вин – вы сами-то их часто пьете? Вполне возможно, что там действительно качество не очень высокое.

Между Западом и Россией опять начинается геополитика

Александр Рар, немецкий политолог, научный директор Германо-российского форума

Можно, конечно, сказать, что это обычная резолюция, за которой ничего не последует. Но в любом случае она хорошо вписывается в напряженную атмосферу между ЕС и Россией. Украине тоже непросто – большая часть элит хочет подписывать Ассоциацию, но есть и значительная часть тех элит, которые не хотят ссориться с Россией. Ожесточение отношений перед принятием судьбоносного решения 28–29 ноября, когда Украина определится – она часть Запада или часть Востока, будоражит мозги. Но уже сейчас становится понятно, что ЕС и России не удается договориться об «общем зарубежье», об общем добрососедстве. Это была бы идеальная форма, к которой Евросоюз призывал Россию и на которую Россия соглашалась, когда «Восточное партнерство» только начиналось. Сейчас мы дошли до точки, когда становится понятно, что эта идея не реализуется. И это опасно, потому что означает, что между Западом и Россией опять начинается геополитика.

Украина – не единственный фактор «напряженки». Ровно год назад немецкий бундестаг выдал очень жесткую резолюцию в отношении российского авторитаризма, отхода России от демократии и это придало российско-немецким отношениям негативный оттенок. И сейчас у России с ЕС сложные отношения по многим вопросам – в массе областей сотрудничество между сторонами просто отвергается. Между Россией и ЕС прекратили работу совместные институты – в России давно нет миссии ОБСЕ, нет никакого общего разговора по общей ракетной обороне и самое важное, что уже шестой год между сторонами нет договора по партнерству и сотрудничеству. Есть только напряжение и конфликты. Запад сейчас больше занят сам собой, потому что у него достаточно проблем, но в то же время у него хватает силы и геополитического видения, чтобы интересоваться своим восточным соседством. А на этом направлении он сталкивается с российскими интересами, которые где-то сильнее выражены, где-то слабее.

Европа может помочь Украине разве что тем, что заменит для нее российский рынок, но на это европейцы не пойдут. ЕС может увеличить Украине кредитные линии и организовать поставку газа из европейских хранилищ – других видов помощи я не вижу. Кстати, политика Киева побежать на Запад и просить помочь Украине против злого русского медведя – неправильная, потому что все равно придется договариваться с Россией, рынок которой очень важен для Украины. Нужно будет искать точки соприкосновения, и тут пока не хватает видения того, как Украине наладить отношения и с Западом, и с Россией.

Это поддержка Украины и очень четко артикулированная

Валерий Чалый, заместитель генерального директора Центра Раумкова

Выступление комиссара Евросоюза по расширению господина Фюле и те позиции в Европарламенте, которые сегодня озвучиваются, совпадают с нормами и взаимными обязательствами, которые содержатся в парафированном Соглашении об Ассоциации между Украиной и ЕС. Очевидно, что политическая оценка действий Российской Федерации абсолютно адекватна той геополитической, а не экономической мотивации, которую мы наблюдали во время так называемых «торговых войн». В любом случае, это поддержка Украины и очень четко артикулированная. Другое дело, что в дальнейшем будут задействованы новые институциональные механизмы. Соглашение об Ассоциации – это не только экономика и торговля, но целый комплекс вопросов, по которым Украина и ЕС берут на себя взаимные обязательства – это и вопросы политического взаимодействия, и безопасности.

«Договор с Россией не стоит бумаги, на которой он написан»

Владимир Арьев, народный депутат, «Батькивщина», член комитета по иностранным делам

Эта резолюция – отнюдь не символический шаг, поскольку это решение избираемого органа ЕС, которое обязательно для исполнительной структуры. Еврокомиссары в своих действиях в построении отношений с Российской Федерации теперь обязаны руководствоваться теми рекомендациями, которые приняты в резолюции Европарламента. ЕС не будет пассивным наблюдателем, а очевидно, что будет действенная поддержка тем странам, которые заявляют о своих евроинтеграционных планах. В том числе будут ослаблены барьеры для товаров стран «Восточного партнерства», стоит ожидать облегчения режима торговли и в какой-то мере денежной помощи Украине. Чем сильнее будет давление с одной стороны, тем шире будет открываться окно Европейского союза. И украинские производители, которые пострадают от введения санкций Россией, будут иметь альтернативные возможности, чтобы компенсировать эти потери. А вот потери, которые понесет Россия, ей наверстать будет негде – тем более что наибольшие потери для нее будут имиджевыми. Тут можно вспомнить слова Бисмарка, что договор с Россией не стоит бумаги, на которой он написан, – они актуальны до сегодняшнего дня.

Павел Вуец,
«Главком»