Тенденции букмекерской индустрии

2-4 февраля 2016 года в Лондоне состоялось важнейшее событие мирового масштаба в индустрии гэмблинга – ICE Totally Gaming 2016. Ведущие представители и эксперты игорного бизнеса со всего мира принимают участие в этом мероприятии с целью обмена опытом, отслеживания новейших тенденций в сфере азартных игр, включая вопросы правового регулирования. Генеральный директор Всеукраинского Союза Развития Букмекерства Ирина Сергиенко также посетили ICE Totally Gaming 2016 и приняли участие в конференции World Regulatory Briefing, которая проходила в рамках ICE Totally Gaming.

Одним из основных вопросов, которые обсуждались на World Regulatory Briefing, был вопрос гармонизации технических стандартов для онлайн гэмблинга в пределах ЕС, актуальность которого продиктована стремительным развитием онлайн гэмблинга, практически не имеющего государственных границ. Представители Европейской комиссии, представители регуляторных органов по вопросам гэмблинга и юристы-эксперты делились своим пониманием моделей дальнейшего сближения законодательств стран ЕС по этому вопросу, обсуждали тенденции и проблемы разработки единых стандартов ЕС по техническим требованиям для онлайн гэмблинга, а также соотношение этих стандартов с принципами Единого цифрового рынка ЕС.

Следующей проблемой, которая была вынесена на повестку дня конференции, была проблема развития социально ответственного гэмблинга. Спикеры неоднократно акцентировали внимание на том, что фокус на социально ответственной игре усиливает доверие к индустрии со стороны государств и социума, и в связи с этим внедрение эффективных мер борьбы с социально негативными последствиями игровой зависимости является залогом здорового развития индустрии. В этом аспекте снова были упомянуты законодательные различия между юрисдикциями и необходимость их гармонизации. В то же время были высказаны мнения о перспективах развития социально ответственной игры при поддержке международных частных организаций, таких как Remote Gambling Association, The Senet Group, а также других организаций, специализирующихся в сфере утверждения принципов социально ответственной игры – Assissa Consulting (Нидерланды), GamCare (Великобритания).

Также на конференции рассматривалась проблема борьбы с теневым игорным бизнесом в сегменте онлайн. Эксперты делились своими мнениями по поводу того, почему на рынках, где игорный бизнес легализирован и не страдает от существенных ограничений, все равно существует большой объем теневого игорного бизнеса. В целом эксперты сошлись на выводе о том, что эффективная налоговая политика и прозрачные регуляторные меры являются лучшим средством усиления позиций легальных операторов, и как следствие, для борьбы с теневым рынком. Была рассмотрена также практика стран ЕС по регулированию игорного бизнеса с целью вытеснения теневого сегмента легальным. В частности, в качестве позитивного примера были названы регуляторные меры, внедренные в Бельгии, где правительство с целью усиления легального бизнеса в сегменте онлайн установило пониженную ставку налога в размере 11% от валовой игровой прибыли (по сравнению со ставкой 15%, установленной для наземного (не онлайн) сегмента).

Среди других вопросов, которые рассматривались на World Regulatory Briefing, были также вопросы использования Bitcoin и других криптовалют в онлайн игорном бизнесе; подходы разных юрисдикций к определению конкретной азартной игры как основанной на умениях, а не на случайности; риски использования модели «freemium» в онлайн азартных играх (получение игроком, вложившим больше денег, преимуществ по сравнению с игроком, который вложил меньше, независимо от умений игроков). Отдельной темой обсуждения были актуальные тенденции регулирования игорного бизнеса в США, в том числе и закон об онлайн гэмблинге штата Нью-Джерси, который вступил в силу в 2014 году, а также настроения законодательных органов отдельных штатов относительно регулирования онлайн букмекерства.

Завершающим аккордом World Regulatory Briefing была серия круглых столов, предметом обсуждения на которых были тенденции регулирования игорного бизнеса в странах, где он не так давно получил более-менее определенные законодательные рамки. Таким образом, круглые столы предусматривали следующие секции: Восточная Европа (Румыния, Болгария, Чехия, Литва и другие), Западная Европа (Нидерланды, Германия), Африка (Нигерия, Кения, Гана, ПАР), Латинская Америка (Мексика, Колумбия, Бразилия), Индия. Генеральный директор Всеукраинского Союза Развития Букмекерства Ирина Сергиенко в рамках круглого стола по Восточной Европе презентовала книгу «Правовое регулирование игорного бизнеса: европейский опыт, практика в постсоветских странах, перспективы Украины», авторским коллективом которой является команда Юридической компании «Фомин, Сергиенко и партнеры», а также представила свое видение относительно процесса легализации игорного бизнеса в Украине и возможных последствий принятия существующих законопроектов. Эксперты и представители бизнеса выразили свою значительную заинтересованность в открытии игорного рынка Украины, однако высказали озабоченность тем, что остается открытым вопрос о характере легализации и качестве ожидаемого регулирования на практике.

На второй день ICE Totally Gaming 2016 Ирина Сергиенко посетила ряд брифингов, посвященных отдельным вопросам регулирования игорного бизнеса в разных регионах: на брифинге по Италии были представлены новые законодательные изменения по налогообложению и лицензированию; брифинг по Латинской Америке фокусировался на проблеме демонополизации игорного бизнеса в регионе; брифинг по Африке был посвящен зарождающимся рынкам; на брифинге по Индии обсуждались вопросы либерализации игорного бизнеса; также имели место панельные обсуждения на тему цифрового будущего гэмблинга – правовые последствия внедрения в гэмблинг Интернета вещей (коммуникация между физическими и виртуальными объектами), общеевропейское регулирование онлайн гэмблинга, сертификация операторов под эгидой Gaming Standard Association (Ассоциация Стандартизирования Гэмблинга).

Можно безусловно утверждать, что ICE Totally Gaming подтвердил свой статус самого крупного мероприятия в сфере игорного бизнеса и уникальной площадки для коммуникации и обмена опытом ведущих экспертов и представителей индустрии.