В Закарпатье безработным может не хватить государственных пособий

К концу марта — началу апреля 2009 года Фонд социального страхования на случай безработицы может полностью прекратить выплачивать пособия.

Владимир Галицкий, директор Государственного центра занятости рассказал «ДЕЛУ», что служба занятости предлагает законодательно увеличить на треть отчисления в Фонд социального страхования на случай безработицы.

Ваш Центр почувствовал последствия кризиса?
Процессы рецессии, которые сейчас происходят в экономике, отражаются на рынке труда с опозданием на 1,5-3 месяца. То есть последствия остановки крупных промышленных предприятий мы увидим не раньше, чем во второй половине января — в феврале.

А сколько людей уже сейчас обратилось в Центр за помощью?

По состоянию на 1 декабря в государственную службу занятости обратилось 695 тысяч человек. Только в ноябре зарегистрировано 242,5 тысячи человек. Это достаточно большая цифра. В конце года мы ожидаем, что на учете в службе занятости будет состоять 700-800 тысяч человек.

В каких отраслях и регионах Украины сложилась наиболее сложная ситуация?

Данные последних мониторингов свидетельствуют, что ежедневно к нам на учет становится в среднем 6-8 тысяч человек. Наиболее значительный рост обращений наблюдается в Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Полтавской и Харьковской областях. В то же время количество свободных рабочих мест ежедневно уменьшается на 1,5-2 тысячи.

Наиболее сложная ситуация сложилась в банковской сфере, строительной, металлургической и химической отраслях экономики. Но, как я уже говорил, массовых увольнений рабочих в промышленности пока не зафиксировано. Люди отправлены в отпуск за свой счет, но не уволены. Работодатель пока держится за наиболее квалифицированных сотрудников. Однако, возможно, через месяц-два работодатели вынуждены будут пойти на сокращение персонала.

Сколько обращений в Центр за помощью ожидаете в следующем году?

Мы ожидаем, что в 2009 году в государственную службу занятости обратится свыше 3 миллионов человек. С аналогичными сложностями мы сталкивались в 2004 году. Тогда к нам обратилось почти 3 миллиона безработных. Для сравнения: в 2007 году на учете состояло 2,4 миллиона человек.

Чтобы стабилизировать ситуацию, мы разработали антикризисный законопроект. В первую очередь там прописаны меры, направленные на переквалификацию и закрепление рабочего персонала на функционирующих предприятиях. Мы должны сохранить наиболее квалифицированный персонал. Ведь мы уже потеряли несколько отраслей из-за отсутствия кадрового потенциала, в частности судостроительную.

Не возникнут ли у Центра проблемы с выплатой пособий для безработных, ведь их количество ежедневно увеличивается?

До конца года у нас с выплатами будет все нормально, никаких проблем с финансированием не предвидится. Однако с конца января — начала февраля возможны задержки с выплатами пособий по безработице, а к концу марта — началу апреля Фонд социального страхования на случай безработицы может полностью прекратить выплачивать пособия. Дефицит бюджета Фонда на следующий год, по предварительным расчетам, может составить 1,8 миллиарда гривен. В разработанном нами законопроекте предусмотрено увеличение отчислений в Фонд социального страхования на случай безработицы (с 1,8% суммы оплаты труда до 2,3-2,4%). В ближайшее время этот документ должен быть внесен в парламент. Очень важно, чтобы Верховная Рада заработала и одобрила новые страховые тарифы. В противном случае, тысячи безработных останутся без материальной помощи в условиях кризиса.
На какую материальную помощь может рассчитывать человек, который потерял работу?

Размер пособия по безработице зависит от причины увольнения с предыдущего места работы, размера заработной платы на последнем месте работы, от страхового стажа и продолжительности безработицы. Человек со стажем не более 2 лет будет получать 50% заработной платы, от 2 до 6 — 55%, от 6 до 10 лет — 60% средней зарплаты. Если стаж свыше 10 лет, то 70% зарплаты. При этом первые 90 дней выплачивается 100% рассчитанной суммы, следующие 90 календарных дней — 80%, в дальнейшем — 70%.

Пособие назначается с момента присвоения статуса безработного, то есть с 8-го дня после регистрации человека в государственной службе занятости.

Размер материального пособия зависит от размера заработной платы человека, которую он получал на последнем месте работы, однако он не может превышать размер средней заработной платы по отрасли в области за прошедший месяц и не может быть меньше 500 гривен. А гражданам, которые проработали менее 26 недель, и незастрахованным лицам выплачивается минимальный размер пособия. На сегодняшний день это 360 гривен.

Общая длительность выплаты не может превышать 360 календарных дней в течение двух лет, а для людей предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию) — 720 календарных дней.

А как размер пособия зависит от причины увольнения?

Гражданам, которые уволились с последнего места работы с формулировкой «по соглашению сторон», материальная помощь выплачивается с 8-го дня после регистрации в центре занятости, т. е. с момента получения статуса безработного.

Если человека уволили в связи с сокращением штата либо реорганизацией предприятия, то он также получает статус безработного на 8-й день с момента регистрации, но материальную помощь такой безработный первый месяц не получит, так как по законодательству ему выходное пособие в размере среднемесячной заработной платы выплачивается работодателем.

А гражданам, которые уволились по собственному желанию (без уважительных причин) выплата материальной помощи откладывается на три месяца.

Ваши прогнозы по уровню безработицы в следующем году.

По первому полугодию 2008 года уровень экономической безработицы (среди экономически активного населения в возрасте 15-70 лет. — «ДЕЛО») составил 6,2%. На 2009 год мы ожидаем безработицу на уровне 8-9,4%.

«Дело»