Закарпатью, Галичине и Буковине «особый статус» пока не светит

Олег Хавич, Полемика

Согласно «Минским соглашениям», Украина обязалась до конца 2015-го провести конституционную реформу и предоставить особый статус «отдельным районам Донецкой и Луганской областей». На содержательное обсуждение темы федерализации Украины в СМИ наложено жесткое "ТАБУ".

Любая активность в этом направлении однозначно преподносится как антиукраинская, поскольку президент Порошенко, премьер Яценюк и большинство народных депутатов продолжают высказываться в непримиримо-воинственном ключе, когда речь заходит об особом статусе или федеративном устройстве Украины.

Настоящий патриот признает исключительно унитарное государство, даже если это противоречит заключенным в ходе переговоров нормандской четверки Минским соглашениям и здравому смыслу.

«Особый статус»: Донецк, Луганск, далее везде? При обсуждении этой проблемы очень редко звучит тема Западной Украины, как если бы жители этого большого региона никогда и не помышляли о федерализации. Однако это не так.

Ряд общественных организаций Галичины, Закарпатья, Буковины считают, что могут также претендовать на особый статус своих районов, в которых проживают, кроме украинцев, представители национальных меньшинств.

В предлагаемом читателям материале автор анализирует ситуацию с точки зрения активности венгерской и румынской диаспор, которые имеют значительное влияние в местах своего компактного проживания.

В ближайшие годы Румыния будет «переваривать» Республику Молдова. Лишь после окончательного решения «кишиневского вопроса» Бухарест возьмется за украинскую часть Бессарабии, Северную Буковину и румынские районы Закарпатья.

Несколько недель назад министр иностранных дел Румынии Богдан Ауреску в интервью международному радио Франции заявил: «Если прекращение огня и дальнейшие шаги не будут выполнены, то «Минские соглашения» окажутся под вопросом. В таком случае дестабилизация может распространиться на другие области Украины, в том числе регионы, соседние с Румынией».

То есть, в вольном переводе: либо Украина начинает добровольно предоставлять своим регионам дополнительные полномочия, либо «европейские братья» этого настойчиво потребуют…

Однако на самом деле в Киеве пока могут не волноваться и не ожидать от Бухареста каких-либо реальных шагов, направленных на стимулирование автономистских настроений среди румыноязычного населения Украины.

Причин этому две, одна из них – внешнеполитическая, другая – внутриукраинская, хотя обе тесно связаны.

Во-первых, Румыния сейчас сосредоточила свои усилия на поглощении Молдавии, которую в Бухаресте все чаще именуют Бессарабией, а сам процесс – воссоединением (unirea).

Напомню, в 1918-м так называли оккупацию королевской Румынией Трансильвании, Бессарабии и Буковины, вследствие чего и была создана «Великая Румыния» (Romania Mare).

Во-вторых, значительная часть румыноязычных граждан Украины идентифицируют себя как молдаван – речь идет о тех районах Одесской и Черновицкой областей, которые являются, соответственно, южной и северной Бессарабией.

Более того, согласно переписи населения Украины от 2001-го, молдаванами себя назвали почти 259 тысяч граждан нашей страны, тогда как румынами – всего 151 тысяча.

Понятно, что разделение почти полумиллионной румынской общины Украины тянется со времен СССР, ведь различать румын и молдаван – то же самое, что украинцев и галичан.

Однако даже галичане, которых Порошенко называет «основой государственности Украины», не утратили свою особую идентичность и автономистские настроения, хотя Королевства Галичина уже почти сто лет нет на карте Европы.

А вот Республика Молдова не просто на этой карте присутствует, но уже скоро год как обеспечивает своим гражданам безвизовый режим с «шенгенскими» странами.

Правда, привлекательным молдавский паспорт является разве что для граждан Украины, тогда как в Кишиневе выстраиваются в очереди за румынскими паспортами – ведь они дают возможность не просто путешествовать, но и легально работать в ЕС.

В самой Молдавии все больше граждан считают себя румынами, да и в Украине за последние 15 лет почти половина молдаван уже сменила идентификацию в пользу Бухареста.

Румынская дипломатия, традиционно одна из сильнейших на континенте, умеет ждать и добиваться своего – вспомнить хотя бы историю с шельфом вокруг острова Змеиного.

Поэтому пока большинство организаций, представляющих румынскую общину Украины, выступают с весьма умеренными требованиями.

Например, Румынское сообщество Украины, объединяющее жителей Одесской и Черновицкой областей, требует, чтобы по отношению к его членам не употребляли термин «национальное меньшинство».

РСУ настаивает на том, чтобы их считали автохтонным населением – коренным этносом Бессарабии, Северной Буковины и Герцы (территория Черновицкой области), а также северной части Марамуреша (земли современных Тячевского и Раховского районов Закарпатья).

Некоторые румынские организации выдвигают политические требования: получение статуса коренной нации, официальное признание факта депортации по этническому признаку во время Второй мировой войны (по примеру крымских татар), восстановление исторической топонимики.

И лишь самые радикальные структуры добиваются осуждения последствий пакта Молотова-Риббентропа, приведшего к территориальным потерям Румынии.

Причем, радикализм требований румынских общин Украины прямо зависит от их единства и степени «румынскости».

Например, в Одесской области, где проживает больше половины всех молдаван Украины (124 тысячи), «гОлоса Румынии» почти не слышно.

Совсем иная ситуация в Закарпатье, где вся 30-тысячная румыноязычная община полностью ориентирована на Бухарест. Закарпатское сообщество им. Джордже Кошбука уже много лет требует объединения всех румынских поселений области в одном административном районе или создания отдельной автономной административно-территориальной единицы, а также предоставления румынам национально-культурной автономии. То есть – абсолютного того же самого, что и венгерская община Закарпатья.

Сможет ли «єдина країна» вновь стать единой страной? Единственное отличие – требования закарпатских венгров публично поддерживает официальный Будапешт – дипломатия страны, премьер Виктор Орбан и многие другие политики. Это вызывает в Киеве резкую реакцию: в мае 2014-го в МИД Украины вызвали «на ковер» посла Венгрии и назвали «не способствующими деэскалации и стабилизации ситуации в нашем государстве» заявления премьера Венгрии о том, что венгры, проживающие на территории Украины, должны получить автономию и двойное гражданство.

А в октябре прошлого года Закарпатский окружной административный суд удовлетворил иск прокуратуры о прекращении деятельности благотворительного фонда «Приемная независимого депутата Европейского парламента Бейлы Ковача».
Речь шла о приемной одного из евродепутатов от праворадикальной партии «За лучшую Венгрию» («Йоббик»), которая в своей политической программе задекларировала возвращение Закарпатья в состав Венгрии.

А вот Румыния автономистскую активность своих соотечественников в Украине пока не стимулирует. Глава румынского правительства Виктор Понта во время визита в Киев в октябре 2014-го заявил: «Румыния никогда не будет требовать какого-то специального статуса для своих общин, проживающих на территории другого государства».

Поэтому упомянутое в начале заявление главы МИД Румынии вряд ли является свидетельством изменения позиции этой страны. Это скорее попытка получить поддержку (или хотя бы нейтралитет) Украины в Молдове, где, с учетом Приднестровья, живет почти полмиллиона этнических украинцев.

Их лояльность крайне нужна Бухаресту в процессе окончательной «румынизации» соседней страны.

Вот только понимают ли в Киеве, что после фактического (а то и формального) вхождения Молдовы в состав Румынии – Украина станет следующим объектом, из частей которого будут строить новую Romania Mare?