Складності спрощення реєстрації нерухомості

20 квітня на розгляд Комітету з питань економічної політики Верховної Ради надійшов урядовий законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно» (№10365 від 18 квітня 2012 р.). Як вказано в пояснювальній записці Мінюсту (як розробника документу), проект має сприяти нормалізації роботи ринку нерухомості та поліпшити імідж країни, і в першу чергу – її інвестиційну привабливість. Серед запропонованих вдосконалень значаться: можливість подання документів на державну реєстрацію прав як у паперовій, так і в електронній формі (допускається навіть версія відсканованого документу); наділення нотаріусів повноваженнями держреєстратора прав на нерухоме майно при вчиненні нотаріальної дії з нерухомим майном, об’єктом незавершеного будівництва; можливість отримання витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно особам, які мають речові права на чуже нерухоме майно (а не тільки власникам майна чи спадкоємцям або правонаступникам). Відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, згідно з проектом, мають відповідати даним реєстраційної справи, яка містить документовані записи щодо прав на нерухоме майно та їх обтяжень. У разі їх невідповідності пріоритет мають дані реєстраційної справи. Крім того, витяги про реєстрацію іпотеки та інші обтяження мають право отримувати будь-які фізичні та юридичні особи. Варто лише написати відповідну заяву нотаріусу. Фізичних та юридичних осіб пропонується звільнити від сплати держмита при проведенні реєстрації прав, які були встановлені ще до початку дії порядку, визначеного Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Варто відзначити скорочення строків проведення самої реєстрації з 14 до 5 днів. В Мінюсті наголошують, що значно покращили порядок державної реєстрації земельних ділянок. Зокрема, пропонується виключити із закону про Державний земельний кадастр положення про скасування реєстрового запису, якщо власник ділянки протягом року не зареєстрував своє речове право на неї. Натомість державний кадастровий реєстратор має сам надіслати всі необхідні відомості до органів реєстрації речових прав одразу після завершення процесу реєстрації самої ділянки. Але всім цим чудовим планам на заваді може стати непримиренна боротьба Мінюсту та Держкомзему за право реєструвати речові права на землю. Поки що і саму ділянку і права на неї обліковують в Держкомземі, а будівлі, що стоять на цій землі – в органах БТІ. З 1 січня 2012 року все мало би змінитися: Держкомзем мав би лише фіксувати кадастрові характеристики землі, а органи Мінюсту – речові права як на землю, так і на будівлі (з фактичною ліквідацією цих повноважень у БТІ). Але сталося так, що повноваження БТІ (так само як і Держкомзему) залишилися незмінними до 1 січня 2013 року. Формальна причина відстрочки – неготовність держструктур до такого перерозподілу повноважень. Тобто зараз до відома Мінюсту входить лише фіксація правочинів, іпотек, відомостей про обтяження нерухомого майна. І схоже на те, що до нового року там чекати не збираються, пропонуючи змінити існуючий порядок речей вже з 1 липня цього року. Чесно кажучи, важко порахувати скільки вже було прийнято відповідних рішень та скільки іще існує альтернативних законопроектів, в яких знову і знову під виглядом спрощення реєстраційних процедур чиновники намагаються перетягнути собі найбільш цікаві з фінансової точки зору повноваження.