C руководителем Управления Укртрансинспекции в Закарпатской области Сергеем Николаевичем Слободянюком мы уже встречались и разговаривали в январе этого года. Тогда мы в общем узнали о целях и направлениях работы данной государственной структуры. Сейчас год подходит к концу, поэтому можно говорить о предварительных итогах деятельности и основной проблематике, с которой сталкивались транспортные инспекторы. Тем более повод для встречи вполне подходящий – накануне встречи отмечался День работников автомобильного транспорта.

– Сергей Николаевич, обычно не принято "грузить" читателей нагромождением цифр и графиков, но все же – в каких показателях можно иллюстрировать работу возглавляемой вами службы и как они кореллируются с данными прошлого года?

– Если говорить сугубо языком цифр, то государственными инспекторами управления Укртрансинспекции в Закарпатской области было проверено более 4150 транспортных средств, которые занимаются автомобильными перевозками пассажиров и грузов на территории Закарпатья. В результате вынесено 2559 постановлений о применении административно-хозяйственных штрафов на общую сумму 1877871 гривен (429340 грн – в 2012 году).

Но это лишь цифры. Гораздо важнее, что среди других областей наше управление Укртрансинспекции отличается тем, что в работе делает основной акцент на профилактической, а не карательной работе. Более того, когда кто-то жалуется на излишнюю строгость госинспекторов по отношению к нашим перевозчикам, то даже ради справедливости хочется привести такую важную и показательную статистику:

Из общих показателей административно-хозяйственных штрафов, наложенных на автомобильных перевозчиков, на резидентов Украины, которые осуществляют перевозки грузов и пассажиров приходится 35% санкций, а на нерезидентов – 65%. В этом мы, пожалуй, уникальная область – большинство санкций касается иностранных субъектов хозяйствования. И это вовсе не избирательность – просто ежедневная профилактическая и разъяснительная работа среди закарпатских перевозчиков приносит свои плоды.

– Приближается зима. По прогнозам синоптиков, она вполне может выдаться суровой. Как правильно, именно в такое время наблюдается максимум проблем и сложных ситуаций на дорогах, особенно в горной местности. Какую подготовку ведет ваше ведомство к зимнему ненастью?

– Чтобы зима не застала нас врасплох, С 21 октября по 21 ноября проводится комплекс профилактических мероприятий по обеспечению безопасности пассажирскихи грузовых перевозок "ПЕРЕВОЗЧИК-ЗИМА-2013".

Весь состав Укртрансинспекции в Закарпатской области ежедневно с самого утра, с 5 часов выезжает на предприятия, проводит тщательные проверки и контроль за процедурой выпуска транспортных средств на маршруты. Всего у нас 25 таких базовых предприятий.

Полностью проверяется весь цикл выпуска машин – это и техническое, и санитарное состояние автобусов и машин, уровень проверки водителей медицинским персоналом, обязательные инструктажи по технике безопасности дорожного движения.

Кроме того, проводятся разъяснительные встречи с коллективами предприятий-перевозчиков в рамках ежегодной НЕДЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ-2013.

Особое внимание обращается на соблюдение норм наполненности салонов, соблюдение режимов труда и отдыха водителей. На каждом автопредприятии должны работать врач и специалист по безопасности дорожного движения. Очень важно, чтобы руководители транспортных предприятий своевременно и принципально реагировали на каждое нарушение водителями ПДП, Правил предоставления услуг, транспортной дисциплины.

Также по грузовым перевозчикам – проверяется наличие в комплектации машин цепей противоскольжения. С наступлением зимы нашей службой будут отслеживаться погодные условия, заснеженность, состояние дорожного покрытия, температура, на трассах, особенно – на горных перевалах. И исходя из этого будем рекомендовать транспортным средствам не выезжать на маршруты. Именно советовать, а не запрещать, ведь перекрытие движения – в функциях госавтоинспекции.

– Кстати, о ГАИ. Наверняка в работе вам приходится не только контактировать, но и тесно сотрудничать с представителями автоинспекции и другими службами, деятельность которых затрагивает автомобильный транспорт. Удается достичь взаимопонимания с ним, нет ли попыток "перетягивания одеяла в свою сторону"?

– В первую очередь работаем действительно с ГАИ, но также и с Облавтодором, прокуратурой, управлением по борьбе с экономическими преступлениями. Уверенно могу сказать, что между разными ведомствами нет никаких противоречий. У всех есть осознание необходимости сотрудничества, поэтому идет обмен информацией. К примеру, на следующей неделе будет подписан совместный приказ между департаментом ГАИ МВД и Укртрансинспекцией – даже не на местном, а на всеукраинском уровне.

Совместно с Облавтодором и ГАИ проводим габаритно-весовой контроль транспортных средств. Так что взаимодействие полное.

– А что все эти меры принесли в результате?

– Самое главное: значительно уменьшилось количество ДТП. В Украине среди лицензированных перевозчиков, контроль за которыми осуществляет Укртрансинспекция – на 35%. Количество летальных случаев уменьшилось на 31%. То есть картина весьма показательная, причем в Закарпатье тенденции те же.

– Это несколько расходится с данными, обнародованными Госавтоинспекцией…

– Это логично – ГАИ ведет статистику по всем без исключения транспортным средствам, в том числе транспорту юрлиц и личному автотранспорту. А в нашей компетенции – транспортные средства, которые занимаются перевозками на основе государственной лицензии. А вот с нелегальными перевозчиками мы, по большому счету, находимся в состоянии беспощадной войны. За те три месяца, что Укртрансинспекции дали право принимать решения по админкодексу, инспектора управления составили на нелегальных перевозчиков 45 административных протоколов!

– Это, пожалуй, отдельная и болезненная тема. Иногда досужие голоса утверждают, что борьба с нелегальными перевозчиками является лишь средством монополизации рынка, что по большому счету самим пассажирам она не нужна...

– Весьма опасное заблуждение. Именно в интересах пассажиров, чтобы все предприниматели-перевозчики находились под строгим контролем и соблюдали все нормы безопасности перевозок. Самый яркий пример – три недели назад на трассе близ Мукачево произошла авария, 6 туристов оказалось в больнице. Людей вёз именно нелегальный перевозчик. Пострадавшие утверждают, что водитель всю дорогу превышал скорость, лихачил, отказывался приглушить музыку в салоне, курил. То есть налицо комплекс нарушений, который и привел к трагедии.

Поэтому мы хотели бы обратиться к туристическим предприятиям, санаториям и здравницам, экскурсионным фирмам. Пожалуйста, не пользуйтесь услугами нелегальных перевозчиков! Этим вы подрываете авторитет всего края и дискредитируете туристический бизнес в области. Убедительно просим также использовать все имеющиеся средства информирования, чтобы уберечь отдыхающих от самовольного пользования услугами нелегалов. Чтобы обеспечить безопасность и подтвердить благонадежность перевозчиков:

– проверьте наявность Договора о предоставлении услуг по перевозке пассажиров, лицензии и лицензионной карточки на транспортное средство, оборудование транспорта тахографом, полиса страхования пассажиров от несчастных случаев на транспорте, опыта работы водителя не менее 5 лет при перевозке детей;

– важно проверить наличие согласования условий перевозок с Укртрансинспекцией и органами Госавтоинспекции;

– при однократной перевозке группы из десяти и более детей назначайте руководителя, ответственного за их сопровождение во время поездки, а на группу из 30 и более детей – назначьте и медицинского работника;

– обратите внимание на техническое и санитарное состояние транспортного средства, состояние шин, исправность запасных выходов, укомплектованность средствами пожаротушения. Если появляются какие-либо сомнения – обратитесь в Управление Укртрансинспекции или откажитесь от услуги.

Тем более, что легальных, лицензированных перевозчиков вполне хватает.

А гражданам напоминаем – в случае поездки с "теневым" перевозчиком вы лишаетесь даже права на страховое возмещение ущерба в случае неприятностей...

– А если кто-то из владельцев микроавтобуса не удержится от соблазна слегка неофициально "закалымить", минуя лицензирование?..

– Этим самым человек нарушает статью 164 Кодекса Украины про административные правонарушения. На сегодня согласно части 1 данной статьи это грозит наказанием в сумме до 1700 гривен, а при повторном нарушении – до 8500 гривен с конфискацией автотранспорта. То есть в попытке немного подзаработать можно и транспорта лишиться, и заплатить существенный штраф. Полагаю, в таком случае "игра не стоит свеч", а такая ответственная отрасль, как автоперевозки, должна быть под строгим контролем государства.

– Спасибо за разговор. Успехов вам, а также – безопасности и спокойствия на дорогах области...

Разговаривал

К.Черкай, газета "Европа-Центр"