ЧитаютКомментируютВся лента
Это читают
Это комментируют

Новости и события в Закарпатье ! Ужгород окно в Европу !

Украина — Словакия: длинный путь от равнодушия к партнерству

    06 мая 2021 четверг
    На Словацкие консульства жалуются не только туристы, но и турфирмы

    Если бы надо было охарактеризовать нынешние украинско-словацкие отношения одним словом, то наиболее точным стало бы «равнодушие». Официальные Киев и Братислава заявляют о стремлении развивать взаимные контакты, однако никакими конкретными проектами эти заявления не подкреплены. Словакия продолжает оставаться наименее заметным соседом Украины, но, кроме жителей Закарпатья, никто не усматривает особой потребности в изменении такой ситуации.

    В конце концов, небольшие размеры Словакии не способствуют развитию партнерских отношений: население всей Словакии не намного больше, чем население города Киева и его сателлитов.

    Аналогичное равнодушие демонстрирует и противоположная сторона: словаки (за исключением восточных жителей страны) часто забывают, что их государство граничит и с Украиной, а не только со странами ЕС. В сознании подавляющего большинства словаков живо представление, что за Ужгородом начинается если не Россия, то уж точно не стоящее внимания сплошное постсоветское пространство. Отгородиться от потенциальных нелегалов и контрабандистов с Востока плотной шенгенской границей и сотрудничать исключительно с Австрией и Чехией — вот к чему стремится большинство жителей словацкой столицы и других регионов индустриальной Западной Словакии.

    Если бы речь шла только об отрицательных стереотипах, была бы половина проблемы. Однако в последние несколько лет украинско-словацкие отношения ознаменовались серьезными конфликтами, хотя и недостаточно освещенными в СМИ (преимущественно из-за упомянутого выше взаимного равнодушия), но отрицательно повлиявшими на международное положение Украины и ее евроинтеграционные перспективы.

    Самый большой конфликт возник в январе—феврале 2009 г. в связи с газовым кризисом. Поскольку Братислава за 16 лет независимости ничего не сделала для диверсификации источников и направлений поставки энергоресурсов (в отличие от Польши и Венгрии), Словакия попала в еще худшую ситуацию, чем Украина. Тогдашний премьер Роберт Фицо, ответил дипломатической атакой именно на Киев, заявив, что «Газпром» — надежный партнер, а украинская сторона ворует. Отголосок тех событий по сей день слышится в словацко-украинских отношениях, которые с того времени стали ощутимо холоднее.

    Ухудшение ситуации хорошо прослеживается в отношении словацких консульств и пограничной службы к украинским туристам и предпринимателям, которые хотят получить шенгенскую визу и приехать в Словакию. Хотя правила Шенгена одинаковы для всех государств — участников договора, словаки к украинским гражданам куда более придирчивы, чем соседи — поляки, чехи, венгры и австрийцы. На проблемы жалуются не только туристы, но и турфирмы, организующие экскурсии в Братиславу и Татры. Правилом стали многомесячное ожидание аккредитации, бюрократия и своеобразная интерпретация шенгенских требований. Достаточно сказать, что туроператоры, которые все-таки возят украинских туристов в Братиславу, открывают визы преимущественно в польском или венгерском консульстве и ездят в словацкую столицу через Краков и Будапешт. Напрямую, как ни старайся, не получается.

    Прекратилось также развитие инфраструктуры в пунктах пропуска на украино-словацкой границе. В период относительно интенсивных и добрососедских контактов, в 2005—2006 гг., был открыт долгожданный пункт пересечения границы Малые Сельменцы — Велке Слеменеце, был либерализирован визовый режим и внедрена программа строительства трех новых пунктов пропуска. Однако после прихода летом 2006 г. неблагосклонного к Украине правительства Роберта Фица этот процесс остановился, о новых пунктах пропуска никто не говорит: некоторые старые даже ликвидировали (например, пешеходный пункт пропуска Ужгород — Вишне Немецке упразднен в 2007 г.).

    Ослабление украино-словацких отношений было тесно связано с наступлением в 2006 г. коалиции социалистов (Смер), националистов (СНП Яна Слоты) и мечиаровцев (ДЗДС), которые считали приоритетным стратегическое партнерство с Москвой. Поскольку во времена «оранжевых» украинско-российские отношения были достаточно напряженными, дружба Словакии с Россией часто направлялась против Украины — в конце концов, по исключительному желанию Москвы. Это очень хорошо демонстрируют газовый конфликт 2009 г. и визовая политика (гражданам РФ Словакия охотнее выдает визы, чем гражданам Украины).

    В июле 2010 г. в Братиславе к власти снова пришла более благосклонная к Киеву правоцентристская коалиция, к тому же министром иностранных дел стал украинофил, бывший премьер Микулаш Дзуринда. Однако на местах (например, в консульствах, на границе) ситуация развивается по инерции, а внешняя политика не относится к приоритетам нынешнего правительства, поэтому не стоит рассчитывать на быстрое улучшение отношений. Тем более что для этого понадобилось бы желание двух сторон, а Киев традиционно считает Словакию наименее важным соседом и не уделяет этому направлению должного внимания.

    Киев и Братислава прекрасно научились игнорировать друг друга. Даже если бы украино-словацкие отношения отдаленно напоминали замороженные греко-македонские или кипрско-турецкие отношения, а граница была бы закрыта совсем, — в Братиславе, Киеве и даже во Львове никто бы этого не заметил. Поэтому интенсификацию отношений с Братиславой следует рассматривать не в категории необходимости, а скорее в категориях вызовов и возможных преимуществ, которых сегодня мы даже не замечаем. Так что давайте лучше проанализируем, какие перспективы открывает перед Украиной потенциальное стратегическое партнерство со Словакией — государством, которое находится в самом сердце Европы и которое имеет амбицию выступить центром сотрудничества между Востоком и Западом (хотя пока все ограничивается декларациями).

    Один из таких плюсов — тот факт, что Словакия может сыграть большую роль в реанимации традиционно проукраински настроенной Вышеградской группы, которая после вступления стран В-4 в ЕС ищет новую формулу сотрудничества. Среди концепций — официальное принятие в вышеградский клуб соседней Австрии и привлечение ее к активной поддержке проектов Восточного партнерства, которые предлагают словаки и венгры. Как известно, центром Вышеградского сотрудничества является именно Братислава, — в словацкой столице находятся Вышеградский секретариат и Вышеградский фонд. И все это всего за четыре километра от австрийской границы и за 60 км от Вены, с которой Братислава постепенно интегрируется в одну транснациональную метрополию.

    Привлечение официальной Вены к поддержке Восточного партнерства дало бы этому проекту большой шанс превратиться из дискуссионного клуба в реальную модернизационную программу для Украины, Молдовы и других стран региона. Образно говоря, Словакия имеет достаточный экспертный потенциал в виде неправительственных организаций, которые ориентируются на сотрудничество с Украиной и могут этим опытом поделиться с другими партнерами, зато Австрия имеет деньги и политическую силу, чтобы все это реально продвигать в рамках ЕС и не только.

    Для Австрии развитие Восточного партнерства может стать замечательным бизнесом. Вена уже сегодня является активным игроком в Центрально-Восточной Европе, на Балканах и в Западной Украине. Эксперты утверждают, что высокий экономический рост Австрии последних лет значительно обусловлен принятием в ЕС Чехии, Словакии, Венгрии, Словении и Румынии, а также усилением экономического сотрудничества Австрии с этими странами. Одним словом, если бы удалось увеличить бюджет Восточного партнерства настолько, чтобы оно превратилось в реальную модернизационную программу вроде PHARE, — в большой степени воспользовались бы этим именно австрийские фирмы. В Польше и Словакии есть интеллектуалы-украинофилы, которые любят организовывать конференции на тему евроинтеграции Украины, однако это у Австрии и Германии есть деньги и потенциал, чтобы наполнить Восточное партнерство конкретным экономическим содержанием. Речь идет о том, чтобы в рамках указанной программы строили в Украине за европейские деньги твердую инфраструктуру: автобаны, логистические центры, современные энергетические объекты, а не ограничивались организацией конференций и студийных визитов, как этого хотят польские интеллектуалы.

    Многим читателям может показаться не очень корректным предложение смотреть на отношения со Словакией сквозь призму улучшения сотрудничества с Австрией. Однако такова, собственно, специфика словацкой концепции зарубежной политики, о которой скажем несколько слов.

    Словаки понимают, что они — небольшое государство, от которого мало что зависит. Именно отсюда такое большое равнодушие словацкого общества к вопросам международной политики и отсутствие заинтересованности тем, что происходит у соседей. Поэтому словацкие дипломаты и люди, задействованные во внешнеполитической активности (третий сектор), сформировали концепцию мягкой силы Братиславы. Да, Словакия должна сосредоточить свою внешнюю активность на нескольких приоритетных странах и промоутировать их в ЕС, специализируясь на этом. Абсолютным приоритетом являются Западные Балканы (словацкие дипломаты, прежде всего Мирослав Лайчак, сыграли весьма конструктивную роль в стабилизации ситуации в Боснии и Герцеговине). Дальше идут Украина (передача успешного опыта словацких реформ) и Беларусь (заангажированность словацких НПО «Надациа Понтис», «Люди в опасности» в поддержку демократических процессов). Третье приоритетное пространство — Афганистан и Кения, то есть словацкая специализация в рамках еэсовской программы гуманитарной помощи.

    Как утверждает Йозеф Батора, эксперт по международным вопросам из Университета Коменского в Братиславе, все успехи словаков на этих направлениях состояли в том, что словацкие дипломаты и брендовые НПО инициировали в этих странах какие-то проекты, открывая таким образом новое направление активности, а со временем привлекали к этой теме больше «уважаемых» партнеров (Германию, Францию, США, Канаду), которые могли этот процесс развить и полностью профинансировать. Многое из того, что Европейскому Союзу удалось достичь на Балканах (включая прогресс в упразднении виз и европейской интеграции), — это, собственно, в определенной мере заслуга и Словакии. Таким образом, предложенная выше схема привлечения Австрии к развитию проектов Восточного партнерства прекрасно вписывается в этот механизм. Братислава может сыграть роль катализатора определенных евроинтеграционных процессов, однако прежде всего нужно решить мелкие проблемы, накопившиеся с обеих сторон украинско-словацкой границы.

    Усиление сотрудничества, а главное, решение проблем с визами и пересечением границы — крайне важные шаги на пути дальнейшего развития Закарпатья и восточной части Пряшевского и Кошицкого краев. Во времена предвоенной Чехословакии Ужгород был естественным экономическим центром не только тогдашней Подкарпатской Руси, но и Восточной Словакии. А разрыв традиционных экономических и общественных связей с установлением в 1946 году жесткой границы — одна из причин экономического упадка земель с обеих сторон этого железного занавеса. Ужгород, город, приклеенный к словацкой границе, просто обречен на тесное сотрудничество с соседней Словакией. То же самое можно сказать и о Перечинском и Великоберезнянском районах, в которых проживает многочисленное словацкое меньшинство, а также о Восточной Пряшевщине, которая, в свою очередь, органично связана с Закарпатьем.

    О том, какие возможности открылись бы для этих земель, если бы, предположим, Украина стала частью Шенгенского договора, можно судить на примере пограничной Братиславы и ее австрийских и венгерских сателлитов. Географическое (или, скорее, геополитическое) расположение Братиславы и Ужгорода — будто зеркально отражены. Конечно, пока о вступлении Украины в Шенген речь не идет, но опыт Братиславы свидетельствует, что широкие возможности для регионального развития заложены уже в упразднении виз и в облегчении пересечения границы, что является непростой, но вполне реальной задачей на сегодняшний день.

    Якуб Логинов «Зеркало недели. Украина» №10, 18 марта 2011

    Нас уже 25000 в Facebook! Присоединяйтесь!
    Рейтинг: 
    Интернет-издание
    UA-Reporter.com
    Письмо редактору

    Комментарии

    Аватар пользователя омон

    Словакия бедная,там ничего особенного нету.Они рабы Евросоюза и лижут ему жопу.

    Аватар пользователя Гость

    Глобализация есть глобализация. Хотелось бы подсчитать количество всех тех, кому лижет, по вашим словам, Украина))) И где бы работали миллионы укров если бы Европа захлопнула двери?)

    Аватар пользователя омон

    Надо отменить визовый режим, или ввести визы Словакам.А вообще то нахрен этот Евросоюз кому нужен.Там все дороже чем у нас!!!

    Аватар пользователя Гость

    в Словакии как и остальном ЕС б/у автомобили в 3-5 раз дешевле чем у нас !!!

    Аватар пользователя Гость

    А налог на транспорт? :)

    Аватар пользователя Гость

    Налога на транспорт нет . Все, что платится в обязательном порядке- страховка, на машину объемом 1 .4 это порядка 300 гр месячно в пересчете. Относительно цены бензина, при цене 32 кроны в Чехии за литр 95-ого, 13 крон это потребительский налог (как и в случае сигарет и алкоголя), НДС- 5.5 крон примерно, 3 кроны- прибыль бензоколонки. Так что государство имеет с литра почти 19 крон...

    Аватар пользователя Гость

    А це що таке?Жодного "налогу на транспорт" нема.В нормальній державі.Є акциз ,який закладений в ціні пального.Чим більше їздиш,тим більше купиш пального,тим більший "навар" дістане держава.Акциз(можу помилятися)становить до половини ціни пального.

    Аватар пользователя Гость

    Словакия не выполняет взятых обязательств по Малому прикордонному руху.
    На этом можно ставить точку, жирную точку. Так Венгрия и Польща полностью выполняют требования и проблем с получением МПР в эти страны для жителей приграничной территории нет.
    Для всей Украины эта проблема выеденного яйца не стоит, и в принципе удобнее получить шенген и катить по всем странам. А не дает Словакия - можно получить прибалтийскую, польскую и т.д.
    Однако около 400 тысяч человек (зона МПР) + остальное закарпатье потеряло возможность ездить в словакию по своим личным делам.
    Причем перед своими согражданами у властей Словакии взятки-гладки. Действительно, вопросами миграции там занимается не МИД, а МВД, поэтому часто звучат заявления о криминальном элементы из Украины. Тут представители словацкого эстеблишмента лукавит - весь поток нелегалов, проституток и криминала не пропал, и надо признать не пропадет ближайшее время. Все проблемы и преграды на границе - они реальны для обычного жителя Закарпатья, и если не лицемерить можно понять, что "те кому очень надо" в ЕС попадут не смотря ни на какие преграды. У криминала есть деньги и возможности их обойти.
    Обойти их обычному гражданину не позволяет законопослушность и экономическая бесперспективность.
    Документы на визы словацкого МПР принимаются только в трех случаях: семейные связи, образование и культурные связи. ВСЕ. Все остальные обязаны подавать на словацкие визы либо шенген.
    Но на кой черт Ужгородцу, который хочет посетить близлежащие города, (возможно Кошице, если расширят зону со словацкой стороны, как планировалось), шенген или общенациональная виза.
    Для обычного, законопослушного гражданина, действия Словацкой стороны - проявление "синдрома железного занавеса". И было бы это вполне понятно, если бы не одно важное "НО", ВСЕ граждане ЕС имеют беспрепятственный доступ на Украину, на всю территорию, а не на 50 км. В то же время жителей Ужгорода и всей зоны МПР банально одной рукой "удерживают за колючкой" а другой через эту колючку просовывают для ознакомления "европейские ценности".
    Спасибо, мы прекрасно поняли что вы имеете в виду под "европейскими ценностями".
    Жаль конечно что ценности задекларированные ООН не имеют право на жизнь в ЕС (в данном случае в Словацкой республике). А пока будем наслаждаться "видом на Евросоюз с ужгородских холмов и дальше.

    Аватар пользователя віктор

    ТА НАС ЗА ЛЮДЕЙ ТАМ НЕ РАХУЮТЬ! А МОЖЕ МИ ТОГО ВАРТІ?..

    Аватар пользователя Гость

    Скоро мы все-таки вступим в ЕС !

    Аватар пользователя віктор

    В Г"ВНО МИ ВСТУПИМО!

    Аватар пользователя Гость

    вiктор,ти мене своiм коментом випередив.та менi здаеться-бiльше того,я впевнений у цьому-ми вже давно там стоiмо.

    Аватар пользователя Гость

    а тепер посмотрите на проблем моими глазами - глазами Словака, которой /тепер/редко ездит на Украину. Толко што я пройду через кордон, ,, машина времени" меня вернот двадцать, тридсать лет назад. А в человеческих отношениях ещо больше. Самый главный проблем - люди. Полицайти, которые воруют Словаков, говорят с ними как с животными, кладут им штрафы за ничего, заработывают на евро взятках денги, о которых обычние люди на Украине могут только мечтать. Торговцы на базаре на нас смотрать не как на клиента, от каторого они хотят и могут получит денги, но как на людей, которые из неизвестных причин ДОЛжНЫ им отдать денги. Само лучще - несмотреть на то, што / в каком качестве , какой розмер/ покупаеш, только несмотри, бери, давай денги... Хран бог, штобы ты пробовал и некупил. Ты уже никогда тут неприходи.
    Менталитет украинцев - на ровени страны, каторая бы была, как сказать, нецивилизованая, на ровени кде то в Африке. Работаю в большом магазине в Словакии не далеко от граници - сразу видно, когда в магазин войдут украинци. Некултурны, они себя чуствуйют, как бы вес мир принадлежал им. Незнают сказать добрый день, спосибо, извините.
    Знаю, што скажете - мы не все такие. Знаю. Но с Вашими людми / а их было немало/, с которымы я встретился, были такие. Словак - ровнается денги.
    У Вас ещо красивая природа / и то только кде то, кде люди ненаносили мысор, непостроили дуже некрасивие зданя/. У вас ещо дешевий / в сровнении с нами/ бензин, какая то ,,китайская" одежда, питание / и то уже не все/. Тут позитива кончаются. Менталитет, к сожалению, невозможно поменят через сутку.И незнаю , если вы и хотите. Взятка у Вас - ето ничего ненормалное, ето што нибудь, с чем встречаетесь каждую неделю / каждый день?/, над етим никто неостоновится. Ето ,, нормалное".
    Надо узнат, што туда, к сожолению, дорога в евросоюз нейдот.

    Аватар пользователя Гость

    Úplne najradšej mám takých "svetákov", ako ste Vy! Chodím na Podkarpatskú Rus zhruba 2 krát do roka a nemám ten pocit, že všetko tam zaspalo. Áno, sú za nami, ale vo veľa veciach tam zostalo to, čo ľudí robí ľuďmi. Samozrejme, že keď prídem na tržnicu a tvárim sa ako riaditeľ zemegule, tak budú adekvátne reagovať. Nepríjemne. Veď sú to tiež ľudia, ktorí majú svoju hrdosť, svoje problémy a určite by chceli žiť lepšie. Ako ľudia všade na zemi. Nerozumiem, prečo teda jazdíte tam, kde máte pocit, že Vás všetci chcú otiahnuť. Seďte doma vo Vašom východniarskom supermarkete a analyzujte čo sa dá vylepšiť na Slovensku a ako by ste k tomu mohli prispieť Vy! Nesúďte, lebo sám budete súdený. Napadá mi v súvislosti s Vami jedna veta, ktorú často hovorievala moja mama: "zabudol vol, že teľaťom bol". Zamerajte svoju pozornosť inam. Veľa šťastia v tejto činnosti!

    Аватар пользователя Гость

    ... zrejme sa Vam este nestalo, ze vas zastavili policajti pol kilometra za hranicou, a ked uz celkom nic nemohli na vas najst tak aspon vyrukovali s povinnou vybavou - klin pod koleso, hasiaci pristroj, pumpu na nafukovanie pneumatiky, a ked uz celkom nic tak - vrece na mrtvolu (!!!). Hlavne treba im zaplatit, samozrejme nie hrivny, ale eura, a to nie malo... Videl som uz dost ,, naivnych " turistov na hranici smerom na sk, ktori - hlavne zeny - plakali, lebo policajti ich obrali o vsetky peniaze , ktore mali pri sebe a oni museli zaplatit, len aby ich pustili... Colnik na hranici si samozrejme bez ostychu vypyta na kavu 5 hrivien / to je este ,,dobra cena"/, vojačik dalsich 5... Na trhu musite 3x pozerat, ci vam dobre vydali, ci vam nedali poskodeny tovar / to sa mi stava dost pravidelne/. Ked si pozerate napr. tricka desat minut a nakoniec nic nekupite, este za Vami budu vykrikovat / aj to sa mi uz stalo/. A to mi ani na um nepride, aby som sa tvaril ako riaditel zemegule. Ked som chcel na balicku / potraviny/ pozriet dobu zaruky, a zistil som ze uz je mesiac po... , nic ine mi predavac uz nechcel predat a rovnako zacal vykrikovat / pritom ten balicek uz bol naozaj mesiac po zaruke.../. A to si ani neviem predstavit, co by bolo, keby ste sa dostali na UA do nejakych problemov...

    Аватар пользователя Гость

    ďakujem

    Аватар пользователя Гость

    Ограничения как раз нормальным людям и мешают ехать. А соляровозы, проворовавшиеся таможеники и сигаретчики - это еще не вся Украина.
    Пишите на словацком, тут есть кому перевести, хотя всем итак понятно. Ну и подпишитесь, если хтите чтобы ваши слова восприняли серъезно, а не как очередню провокацию.

    Аватар пользователя Гость

    Môžem písať aj po slovensky, nie som si však istý, či by ste aj rozumeli...

    Аватар пользователя Гость

    Až tak tragicke to neni. Jak se chovaji slovaci k ukrajincum tak oni k vam. Nejste leplši než oni. Jste stejne divoke zvlast vy vychodnary.Vidim vas denne u nas v Čechach jak se chovate a jake jste sproste.Ne tvrdim že všechny. Hezky den.

    Аватар пользователя Гость

    nikdy ne slo o tom ze jsme lepsi nebo horsi. hezky den Vam taky preju

    Аватар пользователя Гость

    rozumime cesky, tak ze urcite pochopime vo co jde.
    s vamy naprosto souhlasim, bohuzel je to tak..
    jsme uvazly v tom hovne v jakem jsme od roku 1945. jsme taky byvale cesko-slovensko (ne pisem ceskoslovensko, ne chci vas urazit), a pamatujeme ze vsechno bylo jinak.
    dekujeme Vam ze jste "nas" navstivil, prejeme vam hezky den. Dovi =)

    Аватар пользователя Гость

    Туди вступати не треба - ми там находимось.А от потонутих в г... - можемо.Процес пішов.