Додати новий коментар

Засоби масової інформації Закарпаття багато уваги приділили останнім часом подіям в обласній податковій адміністрації. Маємо на увазі зміну керівництва та призначення на посаду цього відомства Мирослава Хом’яка.

Нагадаємо, що Закарпатська обласна рада 5 листопада під час сесії назвала незаконним призначення на посаду голови ДПА в Закарпатській області Мирослава Хом'яка.

Депутати 62 голосами "за" ухвалили рішення звернутися до Президента України та Кабінету Міністрів щодо незаконності цього призначення і проханням вплинути на його скасування. Крім того, депутати доручили голові облради оскаржити призначення Хом’яка у суді.

Багатьох цікавить, чи не вплинуть кадрові зміни у керівництві ДПА на роботу податкової служби Закарпаття загалом та на взаємовідносини податківців і підприємців.

Щоб детальніше дізнатися, чим сьогодні живе закарпатська ДПА та чи варто хвилюватися підприємцям у зв’язку із кадровими змінами серед «верхівки» податківців краю, ми вирушили до ДПА в Закарпатській області. Зі своїми питаннями звернулися до першого заступника голови ДПА в Закарпатській області Романа Миколайовича Дякунчака та начальника відділу масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян ДПА у Закарпатській області Еріки Золтанівни Васкової.

— Як нам відомо, за рейтинговими показниками ефективності роботи органів податкової служби за січень-травень 2009 року, закарпатська податкова посідала 11 місце. А який стан справ сьогодні: чи є покращення або погіршення роботи?

— Місяць тілько-но закінчився, тому поки що не можу Вам відповісти, яку сьогодні позицію, за рейтинговими показниками ефективності роботи, посідає ДПА у Закарпатській області серед податкових органів країни. Однак можу усіх запевнити, що суттєвих змін у діяльності податківців Закарпаття, які б могли негативно вплинути на показники роботи, немає. Результати нашої праці — стабільні, незалежно від кадрових змін.

— Які заходи вживає податкова служба для того, щоб вивести економіку області із «тіні»?

— Боротьба з «тіньовою економікою» залишається одним із першочергових завдань працівників податкової служби, адже, на жаль, через злочинну діяльність значної кількості суб’єктів підприємницької діяльності Державний бюджет несе великі втрати. Сьогодні вже всі повинні чітко розуміти: сплата податків – це обов’язок кожного громадянина. Бо це, насамперед, наповнення до бюджетів усіх рівнів і, відповідно, виконання всіх соціальних програм: захист інвалідів, пенсіонерів, це вчасно та в повному обсязі виплачені зарплати вчителям, лікарям, працівникам культури та багато іншого.

Виявлення i, головне, припинення діяльності незаконного бізнесу може стати потужним джерелом надходжень до бюджету. Саме тому розкриття подібних злочинів має для державної податкової служби особливу актуальність.

— Романе Миколайовичу, розуміємо, що Ви на посаді недавно. Однак, можливо, володієте інформацією, скільки злочинів з ухилення від сплати податків і у яких сферах було виявлено податківцями?

— Маємо розуміти, що суто арифметична кількість злочинів ні про що не говорить. Який регіон «злочинніший" — про це теж не можемо сказати. Якщо говорити, до прикладу, про результати роботи у цьому напрямку управління податкової міліції, основним завданням якої і є запобігання злочинам у сфері оподаткування, то з початку цього року вже виявлено майже 7 десятків правопорушень у різних сферах діяльності. Це і у сфері обігу підакцизної продукції, у банківській та фінансовій сферах, у сфері торгівлі та лісопромисловому комплексі тощо. Крім того, більшість протиправних дій у сфері оподаткування вчиняються із застосуванням наперед продуманих схем, тому їх викриття можливе лише шляхом здійснення цілого комплексу заходів. Над цим постійно і працюємо.

— Скажіть нам, будь ласка, як ДПА веде боротьбу з незаконним обігом товарів, у тому числі, і підакцизної продукції?

— Це наша звичайна щоденна робота. Ті приватні підприємці, які мають відповідні дозвільні документи, ліцензії, спокійно працюють. А ті, хто займається підприємницькою діяльністю незаконно або без сплати усіх податків — під пильним оком податківців. До них вживаються передбачені законодавством заходи. Хочу додати, що свідомість громадян з кожним днем зростає. Дуже часто у своїх зверненнях до податкової служби громадяни повідомляють про здійснення підприємницької діяльності без реєстрації, про неоформлені трудові відносини, про незаконну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами. Такі повідомлення обов’язково перевіряємо. Робота виявлених підпільних цехів припиняється, товарно-матеріальні цінності вилучаються, винні особи притягаються до адміністративної або кримінальної відповідальності. Приміром, з початку року податковою міліцією вже виявлено і припинено діяльність 47 підпільних цехів, в тому числі 10 алкогольних. По 8 фактах підпільного виробництва та реалізації фальсифікованої алкогольної продукції порушені кримінальні справи.

— Закарпатські податківці шукають якісь додаткові резерви наповнення бюджету, чи тільки виконують поставлені перед ними завдання?

— Усі шляхи наповнення бюджету визначені в нормативних документах. Тому і «вишукувати», як Ви кажете, нові форми наповнення бюджетних резервів, які не передбачені чинним законодавством, нам не доводиться.

— Поширеною є думка, що податкова — це відомство, в якому висока ймовірність проявів корупції. Романе Миколайовичу, що Ви можете сказати про заходи, які вживаються щодо подолання проявів корупції в органах державної податкової служби?

— Податкова служба має у своєму складі спеціальний підрозділ по боротьбі з корупцією у своїх лавах. У нас цю функцію виконує відділ по боротьбі з корупцією в органах державної податкової служби ДПА у Закарпатській області. Його основне завдання – виявлення, а найголовніше – запобігання проявам такого явища як корупція. Велика увага приділяється профілактичній роботі серед податківців, а також ретельній перевірці кандидатів на посади в органи податкової служби для того, аби убезпечити від потрапляння до податкової служби ненадійних людей. Детальніше про діяльність цього підрозділу Вам би розповів його керівник. Я ж можу сказати тільки одне: вважаю, що недопустимим є навіть найменший натяк на прояв корупції у лавах податківців.

— Романе Миколайовичу, чи виникають непорозуміння при планових і непланових перевірках між платниками податків і податковими органами? Як обласна ДПА допомагає розібратися в істині?

— Якщо виникають спірні питання, то є визначена нормативними документами процедура їх розгляду і прийняття відповідних рішень. Це, спочатку, можливість подання платником заперечень на акт перевірки і прийняття рішення про застосування штрафних санкцій лише після їх розгляду. Потім процедура адміністративного оскарження рішень податкової: спочатку до районної ДПІ, потім до обласної ДПА і до ДПА України. У крайньому випадку – вирішення питання у судах, де платник захищає свою позицію, а податкова служба відстоює інтереси держави.

— Яким чином, на Вашу думку, краще зберегти партнерські стосунки між податківцями і платниками?

— Вважаю, що найефективнішим способом збереження партнерських стосунків між платниками податків і податківцями — є постійний конструктивний діалог. У податкових органів для цього є багато способів: спілкування телефоном, особистий прийом громадян керівниками, надання консультацій інформаційно-довідковою службою, семінари, доведення важливої інформації через ЗМІ тощо. Наприклад, для новостворених суб’єктів підприємницької діяльності проводяться спеціальні тематичні семінари. Проблемні питання застосування податкового законодавства обговорюються під час зустрічей з органами місцевого самоврядування, засідань «круглого столу». Ми систематично спілкуємося з представниками громадських організацій, які захищають права суб’єктів підприємництва, на засіданнях Громадських рад, створених при податкових органах області і пропозиції щодо зміни законодавства надсилаємо до ДПА України, Міністерства фінансів України.

— Еріко Золтанівно, чи є підстави переживати, що ставки єдиного податку буде підвищено з нового року?

— Поки що ніякі нові нормативні документи не прийнято. Хочу запевнити Вас, що будь-який вид податку не може бути змінено податковою службою. Усі зміни щодо сплати податків можуть бути внесені лише Законами України, прийнятими Верховною Радою України.

— Якщо порівняти цей рік із минулим, чи багато приватних підприємців закрили свою діяльність?

— За даними, якими володіє податкова служба, в області простежується стійка тенденція до реєстрації нових суб’єктів підприємництва, особливо, фізичних осіб.

— У сьогоднішній кризовий час деякі приватні підприємці не мають доходів. Чи можуть вони далі, здаючи нульову звітність, продовжувати свою підприємницьку діяльність і не закривати її?

— Так, можуть. Сьогодні, під час складної економічної ситуації, суб’єкту підприємницької діяльності може бути невигідно працювати. У разі покращення ситуації приватний підприємець має право продовжувати свою діяльність. Головне його завдання — об’єктивно і своєчасно здавати звіти. При цьому, платникам єдиного податку необхідно і щомісяця сплачувати його. Підприємець може перейти й на загальну систему оподаткування. Якщо ж він бажає припинити підприємницьку діяльність повністю, то має право подати заяву про зняття з реєстрації як суб’єкта підприємницької діяльності.

— Романе Миколайовичу і Еріко Золтанівно, що б Ви хотіли побажати податківцям та платникам податків?

— Найбільше наше побажання — це не вважати податкову службу лише «каральним» органом. Ми є партнерами. Наша спільна мета — платників податків і податкової служби — це наповнення бюджету. Податкова служба контролює своєчасність і повноту сплати податків. До несумлінного платника ми застосовуємо усі передбачені законодавством важелі: від штрафних санкцій до кримінальної відповідальності. Із сумлінними платниками проблем не виникає – з ними ми втілюємо у життя принцип «податкова для платника, а не платник податків для податкової».

Дякуємо за розмову.

Тетяна Горянка,

Вікторія Попович