1 грудня – День працівника прокуратури. Саме 2 листопада 2000 року, враховуючи роль органів прокуратури України у зміцненні законності, захисту прав людини і громадянина, а також внесок працівників прокуратури у справу розбудови України як правової держави, Указом Президента України було встановлено це професійне свято.

З моменту проголошення України суверенною і незалежною державою розпочався новий етап розвитку прокуратури. Після прийняття та введення в дію з 1 грудня 1991 року Закону України «Про прокуратуру» та ряду інших нормативних актів створено правову базу організації та діяльності органів прокуратури незалежної України.
Про те, чим займається прокуратура, сказано вже багато. До обов’язків працівників прокуратури входить прослідкувати, аби справу було розглянуто всебічно, повно та неупереджено, а вирок був винесений справедливо. Виконуючи конституційний обов’язок, вони стоять на сторожі закону,
захищають демократичний устрій нашої держави, спрямовують свої зусилля на втілення в життя норм права в інтересах держави та її громадян.
Відповідно до положень Конституції України функції прокуратури відповідають, перш за все, позиції формування правової держави.

Як розповів кореспондентам UA-Reporter.com заступник прокурора міста Ужгорода Мирослав Васильович Пацкан, беручи до уваги дані аналізу стану боротьби зі злочинністю на території міста за дев’ять місяців поточного року, можна з впевненістю сказати, що форми збереження правопорядку в місті потрібно вдосконалювати та підсилювати.

КРИМІНАЛЬНИЙ УЖГОРОД І ЗАКОН

За 9 місяців ужгородськими правоохоронцями було організовано і проведено ряд спеціальних оперативно-профілактичних операцій – «Зброя», «Вибухівка», «Батискаф», «Розшук», «Мігрант», «Візит», «Канікули», «Нічне місто», «Денне місто», «Інтелект», «Мак-2010» тощо. Внаслідок таких оперативних дій правоохоронців, до адміністративної відповідальності притягнуто 1658 осіб (минулоріч – 1579 громадян).
За інформацією співробітників прокуратури, завдяки вжитим заходам ужгородських правоохоронців у місті не зареєстровано фактів бандитизму, вимагань, зменшилася кількість випадків скоєння тяжких тілесних ушкоджень (з 5 у минулому році до 2 у поточному), грабежів (з 53 до 38), хуліганств (з 30 до 13), незаконних заволодінь транспортним засобом (з 6 проти 5), вбивств (з 6 до 5). Проте збільшився відсоток шахрайств (47 проти 48).
Але, не зважаючи на це, реалізація комплексу цих оперативно-профілактичних заходів не до кінця стабілізувала кримінальну обстановку Ужгорода. Вона й досі залишається складною, а на окремих напрямках – навіть вкрай незадовільною. Про це свідчить і чисельність зареєстрованих Ужгородським міським управлінь УМВС України в Закарпатській області заяв громадян – 4682 заяв про злочини та пригоди (на 392 більше, ніж у 2009 році). Однак тільки по 705 із них порушено кримінально справу (к.с.), 68% із поданих заяв відмовлено в порушенні к.с.
Безкарність такої частини правопорушень змусила прокуратуру вивчити та переглянути рішення ужгородських правоохоронців. Як наслідок, 606 постанов про відмову в порушенні кримінальної справи прокуратурою було скасовано. Також з одночасним порушенням кримінальних справ скасовано 29 постанов, з яких до суду в подальшому направлено 11 к.с.
Неприємним фактом є те, що цього року на 31% збільшилася чисельність зареєстрованих злочинів по всіх лініях, однак їх розкриття так і залишилося на рівні з минулим роком – майже 60% з усіх зареєстрованих правопорушень. Значну частину з них – це злочини проти власності.
Найбільш криміногенно враженими залишаються такі вулиці Ужгорода, як вул. Минайська, проспект Свободи (район автовокзалу), вул. 8-го Березня, вул. Легоцького та Капушанська. Значна їх частина розташована в районі автовокзалу, що дає змогу злочинцям швидко та майже безперешкодно залишати місця скоєння злочинів.
Зазначимо, що більшість з нерозкритих крадіжок скоювалася шляхом злому серцевини замка, дверей, проникнення через вікно (балкон). В основному крадіїв приваблювали гроші та ювелірні вироби, радіо- та відеоапаратура мобільні телефони, електропобутові товари та твори мистецтва.
Щодо злочинів у сфері обігу наркотиків, то протягом 9 місяців 2010 року зареєстровано 41 випадків, з них – 14 фактів збуту наркотичних речовин. Викрито два наркопритони. До адміністративної відповідальності притягнуто майже 40 громадян, до кримінальної ж – 33 особи.
З незаконного обігу наркотиків вилучено майже 4 кг марихуани, тридцять десятків пігулок психотропної дії, 4 кг перманганат калію (марганцівки), 13 л сірчаної кислоти, 8 л розчинників, 32 стебла коноплі та майже 40 г метамфетаміну.

БАТЬКИ ПРОВОКУЮТЬ ДИТЯЧУ ЗЛОЧИННІСТЬ

За словами Мирослава Васильовича, через низький рівень соціального захисту населення, безробіття, зловживання алкогольними напоями в сім’ях, що в результаті стає причиною відсутності контролю та виховання підлітків з боку дорослих, значно зросла кількість злочинів, які скоюють неповнолітні (порівняно з минулим роком – на 238,9%).
Зважаючи на це, відділ кримінальної міліції у справах дітей разом із службою у справах дітей Ужгородського міськвиконкому здійснювали заходи по вилученню бездоглядних дітей з вулиць Ужгорода. До прикладу, за цей рік до дитячого притулку с. Батьово (Берегівський р-н) направлено 13 бездоглядних дітей, а проти 5 дорослих – порушено кримінальні справи за ст. 304 та ст. 166 «Втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність» та «Злісне невиконання обов’язків по догляду за особою, щодо якої встановлена опіка чи піклування».
Значною проблемою на сьогодні є жебракування неповнолітніх. Зокрема, в службі у справах дітей Ужгорода на обліку стоїть троє дітей, які постійно займаються жебракуванням. В основному, це малюки ромської народності, котрі разом із батьками виїжджають в Київ, Львів та інші великі міста України. Там вони займаються жебрацтвом, скоюють дрібні крадіжки в потягах або на вокзалах. У результаті таких дій ці діти неодноразово затримувалися правоохоронцями, доставлялися в обласний притулок для неповнолітніх, звідки направлялися в школи-інтернати. Але результат завжди однаковий: малюки не бажають навчатися, втікають і знову скоюють правопорушення.
Тому службою у справах дітей щотижня спільно з співробітниками міліції проводяться рейди-відпрацювання вулицями Ужгорода по виявленню безпритульних дітей та дітей, які займаються жебракуванням. У результаті таких заходів виявлено 64 дітей, яких батьки «полишили» на розсуд долі. З такими родичами малюків, яких можна віднести до категорії «діти вулиці», постійно проводиться профілактична робота щодо недопущення ухилення їх чада від навчання в школах. Цьогоріч службою у справах дітей подано в міськрайонний суд 14 позовних заяв про позбавлення батьківських прав, з яких 8 – задоволено, інші – знаходяться в стадії розгляду.
З метою зменшення кількість випадків дитячого алкоголізму, наркоманії та злочинності та вияву осіб, які втягують та привчають неповнолітніх до законів «темного світу», постійно проводиться перевірка торгівельних та розважальних закладів. Цьогоріч внаслідок таких профілактичних заходів було виявлено 35 правопорушень.

ВИХОВАННЯ – ОСНОВА ЗАКОННОГО СУСПІЛЬСТВА?

У навчальних закладах Ужгорода навчається 93 дітей-сиріт та дітей, що знаходяться під опікою. Щоб вберегти їх від жорстокості та забезпечити їм по-максимуму затишне життя в їх сім’ях, прокуратурою міста над Ужем протягом року проводиться перевірка щодо запобігання насильства над дітьми, насамперед, у неблагополучних сім’ях. До того ж, в Ужгородській міській раді створено постійно діючу комісію з питань координації дій щодо попередження насильства в сім’ї та затверджено положення про постійно діючу комісію та координаційну раду з питань взаємодії суб’єктів соціальної роботи з сім’ями, котрі опинилися у складних життєвих обставинах.
Це є доречним, адже сьогодні на обліку в відділі кримінальної міліції у справах дітей міста перебуває 36 неблагополучних родин. З ними систематично ведеться профілактична робота щодо недопущення скоєння правопорушень та злочинів відносно дітей. У трьох таких сім’ях діти вже стали жертвами злочинної діяльності дорослих. Проти батьків, які забули про своє чадо та втягнули дітей у злочинну діяльність, цього року порушено 9 кримінальних справ.
Але жорстокість та загроза на дітей може чекати не тільки вдома, але й в школі. Цього року прокуратурою міста порушено кримінальну справу по факту умисного нанесення вчителем української мови однієї із шкіл Ужгорода удару в обличчя неповнолітній учениці. У результаті такої жорстокості, дівчинка отримала легкі тілесні ушкодження.

POST FACTUM

Отож, нині одним із факторів зростання злочинності в місті, на думку співробітників прокуратури Ужгорода, є несвоєчасне виявлення, припинення та розкриття злочинів. Враховуючи це, правоохоронці та відповідні відділи міськвиконкому, органи місцевого самоврядування мали б посилити спільну роботу з профілактики серед осіб, схильних до вчинення злочинів, проводити спільні перевірки об’єктів та районів, які найбільше потерпають від криміналітету. Адже, поки що не досягнуто основного завдання адміністративного законодавства – охорона прав і свобод громадян, власності, встановленого правопорядку, зміцнення законності та запобігання правопорушенням.
Тому необхідно налагодити співпрацю законодавчої та виконавчої влади Ужгорода в боротьбі з майновими злочинами та злочинами проти особи, вишукати кошти на облаштування найбільш криміногенних частин міста камерами зовнішнього спостереження, забезпечення під’їздів багатоквартирних будинків металевими дверима та освітлення вулиць в темну пору доби, провести роз’яснювальну роботу з власниками магазинів та інших приміщень щодо встановлення відеоспостереження тощо.


Т. Горянка,
В. Попович