Додати новий коментар

Те, як забезпечуються права національних меншин на виборах, перебуває у зоні особливої уваги представників національних меншин Закарпатської області. Пояснення просте: тут кожен п’ятий належить до котроїсь із меншин — угорців, румун, русинів, росіян, ромів, словаків, німців тощо.

Розроблення законодавства в цій сфері, яке б враховувало інтереси національних меншин, опинилося в центрі уваги круглого столу, проведеного в Мукачеві 23 червня.
Його назва — «Забезпечення виборчих прав національних меншин». У розмові взяли участь голова культурного товариства німців «Паланок» Магдалина Гудак, викладач Закарпатського угорського інституту ім. Ференца Ракоці II в м. Берегово, активіст і член громадської організації «БерегМайдан» Дмитро Кобринський, представник ромської громади, депутат Мукачівської міської ради, єпископ церкви «Нове життя» Іван Йонаш, член президії Народної ради русинів Закарпаття Михайло Бабидорич, голова Мукачівського міського товариства російської культури «Русский дом» Раїса Мойсей та інші.
Учасники круглого столу зійшлися на тому, що прийняття Верховною Радою України Закону України «Про місцеві вибори», проект якого 18 червня 2015 року розглянуто у першому читанні, безумовно, стане суттєвим кроком до впровадження в українське виборче законодавство європейських та міжнародних стандартів.
Іншою, тьмяною «стороною медалі» є те, що чинне виборче законодавство країни залишає поза увагою особливості забезпечення виборчих прав національних меншин. Зокрема, всупереч Конституції України та Закону України «Про засади державної мовної політики» із виборчого процесу штучно усунено мови національних меншин, хоча у попередні роки у місцях їхнього компактного проживання передбачалася можливість дублювання меншин виборчих бюлетенів та офіційних матеріалів мовами цих меншин.
Такий дискримінаційний підхід щодо забезпечення виборчих прав національних меншин пропонується залишити і законопроектом «Про місцеві вибори». Особливу стурбованість національних меншин викликає загроза того, що запропонований законопроект переходу від змішаної системи виборів районних, міських, обласних рад до пропорційної партійної системи ці меншини не зможуть бути представленими в органах місцевого самоврядування.
Лундськими рекомендаціями ОБСЄ (1999 р.), іншими міжнародними документами передбачено, що кожна демократична держава повинна сприяти національним меншинам у доступі до реальних важелів впливу на рівні державної влади, а в разі потреби й передбачати спеціальні механізми для цього.
Йдеться, зокрема, про особливі форми представництва національних меншин, закріплення за ними офіційної або неофіційної квоти в органах державної влади і місцевого самоврядування; врахування інтересів цих меншин шляхом введення посад, компетенція яких дає змогу впливати на врегулювання їхніх проблем; ужиття спеціальних заходів щодо залучення представників національних меншин до роботи в державних органах.
Для забезпечення можливостей національним меншинам Закарпаття та України повною мірою реалізувати їхні виборчі права учасники круглого столу схвалили пропозиції, які надіслано Верховній Раді України.

Пропозиції круглого столу «Забезпечення виборчих прав національних меншин у процесі реформування виборчого законодавства»:

1) Передбачити пропорційні квоти у складі районних, міських, обласних рад, але не менше як один депутат, для національних меншин чисельністю понад два відсотка на території, яка обирає відповідний орган місцевого самоврядування. Обрання депутатів представниками національних меншин по таким квотам має визначатися по мажоритарній системі виборів.
2) При виборах народних депутатів України передбачити утворення декількох загальнодержавних спеціальних виборчих округів для представників національних меншин. Така квота має бути надана для національних меншин чисельністю понад 0,5 відсотка.
3) У населених пунктах, де чисельність представників національних меншин складає не менше 10 відсотків, здійснювати дублювання офіційної виборчої агітації та інформації, текстів у виборчих бюлетенів, як на державній мові, так і на мові відповідної національної меншини.
4) У випадках, коли значна кількість виборців населеного пункту належить до національної меншини та не володіє у повній мірі державною мовою, у виборчому процесі має бути забезпечено надання для них безкоштовно послуг перекладача.

Василь КУРТЯК