ПОРЯДОК ПРИЙОМУ НА ДЕРЖАВНУ СЛУЖБУ

19 квітня 2024 п'ятниця

49 переглядів

17.10.2013 (14:55)

У відповідності з Конституцією України кожен громадянин має право на працю, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Не є виключенням у цьому плані і державна служба – складна та специфічна професійна діяльність. Але і на цій ділянці треба комусь працювати.

Тому доречно питання – а хто ж має право працювати на державній службі та який туди порядок прийому? Відповідно до ст.4 діючого Закону України «Про державну службу» право на державну службу мають громадяни України незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної приналежності, статі, політичних поглядів, релігійних переконань, місця проживання, які одержали відповідну освіту і професійну підготовку та пройшли у встановленому порядку конкурсний відбір, або за іншою процедурою, передбаченою Кабінетом Міністрів України. Тобто самими важливими нормами є громадянство України, відповідна освіта (професійна підготовка) та конкурсний відбір. Щодо перших двох критеріїв, то тут, на наш погляд, все ясно. Державний службовець України повинен бути громадянином своєї країни та бути освіченим та ефективним спеціалістом, а стосовно конкурсного відбору, то треба підкреслити, що він (конкурс) проводиться відкрито, гласно, через 30 днів з моменту оприлюднення інформації про наявність вакантної посади через засоби масової інформації. Підкреслюємо, що при наявності вакантної посади державного службовця ми повинні оприлюднити цю інформацію в засобах масової інформації. Як правило – це обласна газета «Новини Закарпаття», але є ще радіо, телебачення, а в останній час ще й офіційний веб-сайт Головного управління юстиції в Закарпатській області.
Це – перший обов’язковий захід щодо комплектування вакантних посад державних службовців. А в цілому питання організації та проведення конкурсного відбору чітко регламентовані постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 року № 169, які ми неухильно виконуємо. Дозволю себе, користуючись нагодою, навести другі суттєві моменти щодо конкурсного випробування.
Енциклопедичний словник визначає конкурс як змагання, що має на меті виявити кращого з учасників (кандидатів). Сьогодні конкурс – це письмовий іспит, з конкурсною комісією, з білетами, обов’язково на державній мові. В кожному білеті кандидату на державну службу запропоновано по 5 питань на знання, відповідно, Конституції України, Закону «Про державну службу», Закону «Про засади запобігання і протидії корупції», а також 2 питання на знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень органу, в якому особа бажає працювати. Тривалість іспиту - 60 хвилин. Відповідь на кожне питання оцінюється максимально у 5 балів. Тобто, якщо претендент відповів на всі питання білету на «відмінно», то він за підсумками іспиту одержує 25 балів. Якщо ж він відповідав на «задовільно», то він одержує, відповідно, 15 балів.
Особа вважається такою, що склала іспит, якщо вона набрала 13 балів і більше. Разом з тим, якщо у конкурсі взяли участь, скажімо, три особи і одна з них набрала 23 бали, друга – 20, а третя - 15 балів, то, безумовно, конкурсна комісія надає перевагу тому, хто набрав 23 бали і рекомендує керівникові призначити на вакантну посаду саме його, як переможця конкурсу, тобто кращого. Природно, що саме він отримує право на заключення трудового договору після проведення щодо нього спеціальної перевірки.
Спеціальна перевірка, як превентивний захід по запобіганню корупції, запроваджена з початку 2012 року з метою підвищення якості відбору кандидатів на зайняття посад, пов'язаних з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. Кандидат на державну службу – переможець конкурсу - одночасно із письмовою згодою на проведення щодо нього спеціальної перевірки подає такі документи:
- автобіографію;
- копію документу, що посвідчує особу (паспорт)
- декларацію про майно, доходи та витрати і зобов'язання фінансового характеру;
- копію документів про освіту, вчені звання та наукові ступені;
- медичну довідку про стан здоров'я по ф.№ 133-о.
Кадрова служба Головного управління юстиції, отримавши згоду і всі необхідні документи, готує запити до відповідних державних органів чи їх територіальних підрозділів, які в межах своїх повноважень здійснюють перевірку та надають нам письмову інформацію про її результати. На підставі одержаної інформації готується вихідна довідка про результати спеціальної перевірки кандидата. Ця довідка, якщо прийнято рішення про призначення кандидата на посаду, додається до його особової справи.
Прийняття працівника на роботу здійснюється в порядку, який визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку Головного управління юстиції у Закарпатській області. При цьому він зобов’язаний додатково надати письмову заяву, трудову книжку, оформлену у встановленому порядку, заповнену особову картку по формі П-2ДС з додатками, одну фотокартку розміром 4х6 см, довідку про присвоєння ідентифікаційного коду, а військовозобов'язані, звільнені у запас, ще і військовий квіток.
Під час оформлення працівників на роботу треба обов’язково враховувати деякі положення чинного законодавства, зокрема:
- якщо особа приймається на державну службу вперше, то вона приймає
Присягу державного службовця. В якій вона урочисто обіцяє, зокрема, суворо дотримуватись Конституції та законів України, сумлінно виконувати свої обов’язки, з гідністю нести високе звання державного службовця. При виконанні службових обов’язків державний службовець завжди повинен пам’ятати, що від його поведінки залежить уявлення людей про державну службу та її авторитет. Про прийняття Присяги робиться запис у трудовій книжці;
- при прийнятті на роботу особа обов’язково знайомиться з загальними
правилами поведінки державного службовця та з обмеженнями, пов’язаними з прийняттям на державну службу та її проходженням, про що робиться письмове засвідчення у її особовій справі;
- при прийнятті на державну службу працівнику одночасно присвоюється ранг державного службовця в межах відповідної категорії посад;
- при укладанні трудового договору може бути зумовлене угодою
сторін випробування з метою перевірки відповідності працівника роботі, що йому доручається. Строк випробування при прийнятті на державну службу може встановлюватися терміном до 6 місяців. Про це також обов’язково зазначається в наказі. При встановленні випробувального терміну ранг державного службовця присвоюється після закінчення випробування з урахуванням його результатів;
- не дозволяється приймати на роботу осіб, які є близькими родичами,
якщо у зв’язку з виконанням трудових обов’язків вони безпосередньо будуть підпорядковані або підконтрольні один одному.
Прийняття на роботу оформляється виданням наказу, в якому зазначаються: прізвище, ім’я та по батькові, місце роботи, посада, умови оплати праці тощо. У трудовій книжці державного службовця робиться відповідний запис.