ЧитаютКомментируютВся лента
Это читают
Это комментируют

Новости и события в Закарпатье ! Ужгород окно в Европу !

Порядок виконання Міністерством юстиції України та його територіальними органами контрольних повноважень у сфері діяльності об’єднань громадян

    28 березня 2024 четвер
    72 переглядів

    Частиною другою статті 25 Закону України «Про об’єднання громадян» на органи, що проводять легалізацію об’єднань громадян, покладено функцію щодо здійснення контролю за додержанням об’єднаннями громадян положень статуту.


    Міністерство юстиції та його територіальні органи виконують ці функції на підставі згаданого Закону, Положення про Міністерство юстиції України та Положень про головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києвіта Севастополі, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції.
    Контрольними функціями наділені також виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, які відповідно до статті 14 Закону України «Про об’єднання громадян», статті 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконують делеговані повноваження по реєстрації у встановленому порядку місцевих об’єднань громадян.
    Наявність визначених законом контрольних функцій жодним чином не обмежує визначені права і свободи громадян. Необхідність контролю випливає з встановлених Конституцією України обмежень щодо утворення та діяльності об’єднань громадян. Так, громадяни України мають право на свободу об’єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод інших людей (стаття 36 Конституції України).
    Відповідно до статті 37 Конституції України утворення і діяльність громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення, забороняється.
    Заборона діяльності об’єднань громадян здійснюється лише в судовому порядку.
    Перевірці підлягають усі легалізовані (офіційно визнані) громадські організації, тобто і зареєстровані, і утворені шляхом повідомлення про заснування (стаття 14 Закону України «Про об’єднання громадян»). Слід звернути увагу, що усі громадські організації, легалізовані у будь-який спосіб, повинні мати статут.
    Міністерство юстиції та його територіальні органи реалізовують контрольні функції за додержанням статутних положень під час:
    1) здійснення планових перевірок громадських організацій;
    2) здійснення цільових перевірок у разі надходження інформації від
    правоохоронних органів, скарг громадян та об’єднань громадян;
    3) реєстрації змін до статутних документів громадських організацій;
    4) реєстрації символіки громадських організацій.
    Представники контролюючих органів мають право бути присутніми на заходах, що проводяться громадськими організаціями, вимагати необхідні документи, одержувати пояснення.
    Органи юстиції щорічно планують та проводять перевірки громадських організацій. Під час перевірки з’ясовується інформація про виконання вимог статуту в частині періодичності скликання керівних органів, обрання персонального складу керівних органів, наявність місцевих осередків (для всеукраїнських та міжнародних громадських організацій). З’ясовується також перелік заходів, проведених на виконання статутних завдань, наявність створених відповідно до статті 20 та частини першої статті 24 Закону України «Про об’єднання громадян» засобів масової інформації, підприємств, госпрозрахункових установ, чи мають об’єднання громадян зареєстровану символіку.
    Такі перевірки виявляють організації, які фактично не функціонують або відсутні за адресою, зазначеною в статуті .Крім того, в процесі спілкування з членами організацій працівники органів юстиції надають правову допомогу громадським організаціям.
    Досить поширеною є ситуація, коли орган юстиції не має можливості надати оцінку правомочності керівних органів та прийнятих ними рішень, оскільки громадська організація своєчасно не повідомила про зміну у складі керівних органів.
    За результатами таких перевірок у разі виявлення порушень статуту і законодавства до об’єднань громадян можуть бути застосовані передбачені згаданим Законом стягнення: попередження; штраф; тимчасова заборона (зупинення) окремих видів діяльності; тимчасова заборона (зупинення) діяльності; примусовий розпуск (стаття 28 Закону України «Про об’єднання громадян»). Лише попередження виносить орган юстиції в адміністративному порядку. Решта санкцій за поданням органу юстиції застосовуються судом.
    У разі відсутності громадської організації за місцезнаходженням Головне управління юстиції у Закарпатській області розміщує на веб – сайті головного управління оголошення. Оголошення містить перелік громадських організацій, які не знайдено, та звернення до їх керівників з проханням у встановлений термін повідомити про зміни, що відбулися в статутних документах цих громадських організацій, зокрема, про зміну місцезнаходження.
    Слід пам’ятати, що відповідно до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.



    В.о. завідувача сектору державної реєстрації юридичних осіб
    та легалізації об`єднань громадян
    Головного управління юстиції у Закарпатській області М.В.Козуб

    Нас уже 25000 в Facebook! Присоединяйтесь!
    Интернет-издание
    UA-Reporter.com
    Письмо редактору