ЧитаютКомментируютВся лента
Это читают
Это комментируют

Новости и события в Закарпатье ! Ужгород окно в Европу !

Звернення від дитячого будинку до керівництва Закарпатської області

    28 березня 2024 четвер
    49 переглядів

    Голові Закарпатської ОДА
    п. Олександру Ледиді

    Першому заступнику голови
    Закарпатської обласної
    державної адміністрації
    п. Бушко І. І.

    Голові комісії
    по соціальному захисту
    Закарпатської ОДА
    п. Леврінц А. А.

    Голові комісії по освіті
    Закарпатської ОДА

    Голові фракції «Фронт змін» Закарпатської обласної ради
    п. Мирославу Білецькому

    Голові Виноградівської
    РДА
    п. Т. Д. Граб

    Депутату Виноградівської районної ради
    п. Любка Володимиру Івановичу



    Статутом нашого закладу (пп. 2.1., 2.2 та 2.8. розділу другого Статуту) встановлено, що при комплектуванні дитячого будинку заклад розрахований на 150 дітей, з комплектуванням груп за сімейними (родинними) та віковими ознаками); до дитячого будинку можуть прийматися діти-сироти, діти, відібрані від батьків за рішенням суду, а також діти, батьки яких позбавлені батьківських прав чи (або):
    засуджені,
    перебувають під арештом під час слідства,
    визнані недієздатними,
    перебувають на тривалому лікуванні, а також
    діти батьків, місце перебування яких невідоме,
    батьки з інших причин не беруть участь в утриманні та вихованні своїх дітей.
    В нашому закладі можуть перебувати діти віком від 3 до 10 років (або до закінчення навчання у 4 класі).
    На даний час у нашому закладі перебуває/влаштовано лише 66 вихованців, і є можливість влаштування ще 84 дітей.
    Згідно ч.2 ст.6 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" (надалі - "Закону") до закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, незалежно від форми власності та підпорядкування, дитина може бути влаштована в разі, якщо з певних причин немає можливості влаштувати її на виховання в сім'ю.
    Згідно п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України N 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини" від 24 вересня 2008 р. (надалі "Постанова КМУ"), служба у справах дітей або виконавчий орган сільської, селищної ради, до яких надійшло повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, повинні з'ясувати:
    - місце проживання/знаходження дитини,
    - вік дитини,
    - ВІДОМОСТІ про батьків дитини або осіб, які замінюють батьків, родичів дитини, в т.ч.ПІБ, дата та місце народження, місце проживання/знаходження батьків/родичів/осіб що замінюють батьків,
    - обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування,
    - прізвище, ім'я, по батькові та адресу особи, від якої надійшло повідомлення,
    - іншу інформацію, що має істотне значення.
    Згідно п 5 Постанови КМУ N 866, сільський, селищний голова або інша уповноважена особа виконавчого органу сільської, селищної ради протягом доби після надходження інформації про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, має передати цю інформацію службі у справах дітей.
    Згідно п.6 та з урахуванням п.4 Постанови КМУ №866, служба у справах дітей, а у разі, коли дитина виявлена на території села, селища, - виконавчий орган сільської, селищної ради разом з працівниками органів внутрішніх справ та охорони здоров'я протягом доби після надходження повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування:
    - проводять обстеження умов перебування дитини,
    - обстеження стану здоров'я дитини (через амбулаторію села чи поліклініку), із складанням Висновку "Про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дитини"
    - з'ясовують обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування.
    За результатами обстеження умов перебування дитини
    складається Акт, в якому зазначається:
    1) дата, місце проведення обстеження,
    2) відомості про дитину (ПІБ, дата народження/вік, місце проживання/знаходження),
    3) відомості про батьків, інших осіб, з якими вона проживає (ПІБ, дата та місце народження, місце проживання/знаходження).
    4) умови утримання дитини:
    - стан житлового будинку/квартири,
    - санітарний стан приміщень як житлових так і нежитлових,
    - технічна характеристика житла згідно документу, складеному БТІ,
    - власник житла згідно правовстановлюючого документу (свідоцтва про право власності, свідоцтва про спадщину, договір купівлі-продажу тощо) та Витягу з реєстру прав власності нерухомого майна виданого БТІ;
    - скільки осіб мешкає в житловому будинку/квартирі,
    - чи є виділене окреме приміщення для дитини, чи виділено місце для навчання та ігор дитині, чи не голодує дитина, чи забезпечена одягом та взуттям;
    - з'ясувати та зафіксувати в Акті думку самої дитини, чи хотіла б вона надалі проживати в цьому приміщенні та з цими людьми, чи хоче повернутися до батьків чи закладу, звідки втекла (в розмові з дитиною, якщо вона за станом здоров'я, віком та рівнем розвитку здатна висловити свою думку), чи не ображають, не принижують, не кричать, не б'ють тут дитину;
    5) стан здоров'я дитини (згідно Висновку "Про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дитини"),
    6) за яких обставин та з яких причин дитина залишилась без батьківського піклування, наприклад:
    а) дитина деякий час перебувала поза сімейним оточенням внаслідок виїзду батьків в невідомому напрямку (або з інших причин), проживала у родичів/сусідів/інших осіб/, і місце проживання (перебування) її батьків не встановлено (невідоме);
    6) батьки перебувають під арештом під час слідства;
    в) батьки потрапили в аварію, лікарню, перебувають на тривалому лікуванні і т. п.;
    г) батьки з інших причин не беруть участь в утриманні та вихованні дітей (зловживають алкогольними напоями чи наркотичними засобами, не працюють/не мають доходів, хворіють, або відмовилися від виховання дитини та не беруть участь в її утриманні, ведуть аморальний спосіб життя який негативно впливає на виховання та розвиток дитини або інші фактично встановлені обставини);
    7) а також заходи, що були вжиті для захисту прав дитини. Тимчасове влаштування дітей, які залишились без батьківського піклування,
    проводиться відповідно до пункту 31 цього Порядку.
    Згідно п.8 Постанови КМУ, Якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров'ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють (абз. 1).
    Якщо надійшла інформація про загрозу життю або здоров'ю дитини, яка проживає на території сільської, селищної ради, виконавчий орган сільської, селищної ради протягом одного дня приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків, забезпечує її тимчасове влаштування та у день відібрання дитини письмово повідомляє про це службу у справах дітей (абз.4).
    Згідно п.31 Постанови КМУ, Тимчасове влаштування дитини, яка залишилась без батьківського піклування, у межах своєї компетенції здійснюють служба у справах дітей за місцем виявлення дитини та кримінальна міліція у справах дітей органів внутрішніх справ.
    Дитина, яка залишилась без батьківського піклування,
    тимчасово може бути влаштована у:
    притулок для дітей служби у справах дітей (далі - притулок);
    центр соціально-психологічної реабілітації дітей (далі - центр);
    соціально-реабілітаційний центр (дитяче містечко);
    заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
    сім'ї громадян.
    Згідно п. 32 Постанови КМУ, Якщо під час обстеження умов перебування дитини підтвердився факт залишення дитини без
    батьківського піклування, служба у справах дітей або виконавчий орган сільської, селищної ради протягом одного дня забезпечують тимчасове влаштування такої дитини.
    Згідно п. 33. Постанови КМУ Тимчасове влаштування підкинутої чи знайденої дитини, а також дитини з ознаками насилля або жорстокого поводження здійснюється після надання їй необхідної медичної допомоги, завершення медичного обстеження чи лікування.
    Згідно п. 34. Безпритульні діти підлягають негайному влаштуванню у притулок або центр за місцем виявлення дитини у встановленому законодавством порядку.
    Крім того, згідно листа Управління освіти та науки Закарпатської ОДА від 03.08.2010 року № 01-19/1996, управління освіти і науки облдержадміністрації не заперечує щодо влаштування до Виноградівського дошкільного навчального закладу (дитячого будинку) інтернатного типу Закарпатської обласної ради дітей, що залишились без батьківського піклування.
    Враховуючи викладене вище, до нашого закладу не можуть згідно чинного законодавства та Статуту закладу одразу після виявлення відповідних обставин тимчасово влаштовуватись лише діти до 3-х років, безпритульні діти, а також підкинуті чи знайдені діти, діти з ознаками насилля або жорстокого поводження.
    Але є всі підстави як для служби у справах дітей, так і для виконкому сільської, селищної ради для тимчасового влаштування до нашого дитячого будинку дітей (крім зазначений у попередньому абзаці):
    які з різних причин залишились без батьківського піклування;
    батьки яких з різних причин (поважних чи неповажних) не беруть участь в утриманні та вихованні своїх дітей;
    які відібрані від опікуна (піклувальника);
    життю або здоров'ю яких виникла безпосередня загроза.
    Як нам відомо, по Закарпатській області є багато дітей, які фактично залишились без батьківського піклування, а також дітей, батьки яких знаходяться у скрутному матеріальному становищі і не в змозі забезпечувати своїм дітям належні умови для проживання, навчання та розвитку. Такі діти з метою захисту їх прав та інтересів могли б тимчасово влаштовуватися до нашого закладу до усунення причин та умов, які були підставою влаштування, або до встановлення статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування.
    Проте, з певних причин ні служби у справах дітей, зокрема Виноградівської РДА, ні виконавчі комітети сільських та селищних рад, в т.ч. Виноградівського району, не використовують можливості тимчасового влаштування таких дітей до нашого закладу.
    Однією з причин є те, що підпунктами 1 та 4 пункту 2.6. Статуту нашого дитячого будинку встановлено: "Зарахування вихованців до дитячого будинку проводиться наказом директора цього закладу на підставі таких документів: 1) направлення (путівки) управління освіти і науки Закарпатської облдержадміністрації; ...4) документів про освіту (для дітей шкільного віку), а також результат обстеження дитини, виданою відповідною психолого-медико-педагогічною комісією (консультацією)." Служби у справах дітей та виконкоми сільських і селищних рад не в змозі протягом доби після надходження повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування провести обстеження умов перебування дитини, обстежити стан здоров'я дитини із складанням Висновку "Про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дитини", за результатами обстеження умов
    перебування дитини скласти Акт, і у разі підтвердження факту залишення дитини без батьківського піклування, протягом одного дня забезпечити тимчасове влаштування такої дитини: виїзна психолого-медико-педагогічна комісія у м. Виноградів працює два рази на місяць, а постійно працює в м. Ужгород, і висновок ця комісія одразу не робить і не видає, а без цього висновку управління освіти та науки Закарпатської облдержадміністрації (знаходиться в м. Ужгород) не видає направлення (путівки) на влаштування дитини до закладу.
    Як наслідок, служба у справах дітей тимчасово влаштовує виявлених дітей, що залишилися без батьківського піклування, лише в центр, реабілітаційний центр чи притулок, оскільки може влаштовувати туди дітей за своїм направленням (ці заклади їм підпорядковані), і для служби у справах дітей це простіше (ніж їхати з дитиною в м. Ужгород, забезпечувати там одержання дитиною висновку медико-психолого-педагогічної комісії, набагато легше передати дитину за своїм направленням в притулок як безпритульну).
    Сільські ж та селищні голови, інші члени виконкомів сільських та селищних рад, маючи відомості про дітей, що залишились без батьківського піклування (зазвичай в сільській раді є відомості про все і всіх), з невідомих нам причин не вживають заходів до тимчасового влаштування таких дітей до нашого закладу. Скоріше за все, у зв'язку із змінами в законодавстві, що регулює питання соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, виконкоми сільських (селищних) рад внаслідок відсутності відповідної Постанови Кабінету Міністрів України про порядок тимчасового влаштування дітей у заклади для дітей-сиріт та дітей, які залишились без батьківського піклування, у зв'язку з відсутністю чітко розписаної процедури такого влаштування, просто залишають ці питання без уваги, діти продовжують або безпідставно проживати з чужими людьми, або у небезпечних для життя чи здоров'я умовах, або жебракуючи, чим завдається шкода здоров'ю, вихованню (в т.ч. моральному), психіці дитини.
    В той же час в нашому дитячому будинку є всі необхідні умови для проживання та забезпечення належного утримання, виховання та розвитку дітей.
    У зв'язку із всім зазначеним вище, з метою оперативного вжиття заходів по захисту прав та інтересів дітей, що залишились без батьківського піклування чи опинилися в умовах, що загрожують життю чи здоров'ю дитини.
    У разі позитивного вирішення питання РДА Виноградівського району та ОДА Закарпатської області могли б суттєво покращити соціальні умови у різних населених пунктах району та області. Люди на місцях побачили б, що проблеми вирішуються швидше і це вселило б надію на покращення. Інколи мала добра справа має великий суспільний резонанс, спасіння однієї дитини в скрутну хвилину залишає добру згадку на довгий час.

    Просимо:

    Вашого сприяння у вирішенні питання внесення змін і доповнень до Статуту нашого дитячого закладу, які б передбачали можливість та спрощену процедуру тимчасового влаштування дітей;
    1) які з різних причин залишились без батьківського піклування;
    2) батьки яких з різних причин (поважних чи неповажних) не беруть участь в утриманні та вихованні своїх дітей;
    3) які відібрані від опікуна (піклувальника);
    4) щодо життя або здоров'я яких виникла безпосередня загроза.



    З повагою
    в. о. директора К. І. Марушка

    Нас уже 25000 в Facebook! Присоединяйтесь!
    Интернет-издание
    UA-Reporter.com
    Письмо редактору
    Похожие новости