Безвіз Україні у 2017 році можуть дати, а можуть і ні!

100-відсоткової гарантії в тому, що Україна отримає безвізовий режим, немає – експерт.

На затримку процесу лібералізації візового режиму впливають як бюрократичні чинники в ЄС, так і внутрішньополітичні в деякий країнах Союзу, вважає політолог Володимир Фесенко.

Надання Україні безвізового режиму гальмують як бюрократичні чинники, так і внутрішньополітичні в деяких країнах-членах ЄС. Але, незважаючи на це, процедура візової лібералізації вже розпочата. На сьогодні найбільш вірогідним розвитком подій буде її успішне завершення в 2017 році. Про це Сегодня.иа розповів політолог Володимир Фесенко. Втім, зазначає експерт, у цей процес можуть втрутитися й інші несподівані фактори, як втрутився в процес ратифікації Угоди про асоціацію України і ЄС референдум у Нідерландах, на якому жителі країни проголосували проти цього.

Торік Україна та ЄС розпочали процедуру лібералізації візового режиму. Для того щоб її завершити, відповідний документ має пройти голосування в Європарламенті, після чого остаточне рішення прийме Рада Європи. Умовно кажучи, половину цієї процедури Україна вже пройшла, але основна затримка сталася на етапі узгодження механізму призупинення безвізового режиму, розповідає Фесенко. Експерт зазначає, що рішення про лібералізацію візового режиму було прив'язане саме до цього механізму, хоча він стосується всіх країн, а не тільки України. Наприкінці минулого року ця проблема була вирішена, однак зараз всі процедури необхідно завершити.

"Потрібно спочатку завершити процедуру остаточного затвердження механізму призупинення безвізового режиму, і після цього буде завершена процедура надання безвізового режиму Україні", – говорить Фесенко.

З одного боку, процес сповільнив Brexit, з іншого – референдум у Нідерландах щодо ратифікації Угоди про асоціацію України і ЄС

Втім, це тільки бюрократичні чинники, які загальмували отримання Україною безвізу. Але були ще внутрішньополітичні в ряді країн ЄС. Так, з одного боку, процес сповільнив Brexit – нагадаємо, влітку 2016 року жителі Великобританії на референдумі проголосували за вихід країни з ЄС. З іншого – консультативний референдум у Нідерландах щодо ратифікації Угоди про асоціацію України і ЄС. Тоді голландці проголосували проти ратифікації. У грудні 2016 року на вимогу Нідерландів на саміті Європейського Союзу було прийнято рішення щодо Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Воно передбачає, що УА не надає Україні статусу країни-кандидата на вступ до ЄС та не зобов'язує Союз надати цей статус Україні в майбутньому, не містить зобов'язань виділення Україні прямої фінансової і військової допомоги і не передбачає права громадян України на вільне проживання та вільне працевлаштування в країнах-членах ЄС. І, хоча, УА і безвіз для України не пов'язані, референдум у Нідерландах процес лібералізації загальмував, зазначає Фесенко.

"Угода про асоціацію безпосередньо не пов'язана ніяк з безвізом, але політично ці теми опинилися в одному підтексті, тому в Брюсселі брали до уваги в тому числі і референдум у Нідерландах", – сказав він.

Ще одним фактором, який вплинув на затримку у питанні візової лібералізації, деякі джерела називають президентські вибори у Франції, які відбудуться в квітні 2017 року. Втім, інші джерела спростовують це. Витік інформації про те, що саме французька сторона просила відкласти надання Україні безвізу, з'явився ще напередодні саміту Україна-ЄС в кінці минулого року. Однак, це спростували у Франції, а у Брюсселі заявили, що країн, які блокують надання безвізу Україні, немає. На думку Фесенка, побічно вибори у Франції деяким чином все таки могли вплинути.

"Хоча заступник міністра закордонних справ України Олена Зеркаль зазначила, що, все-таки, рішення, швидше за все, буде прийнято до виборів. Але набуде чинності вже після", – зазначає Фесенко.

Більш конкретної дати можливого прийняття рішення про надання Україні безвізового режиму поки немає. На даний момент ситуація виглядає так, що, швидше за все, у 2017 році Україна отримає, вважає Фесенко. Втім, бути повністю впевненим у такому завершенні цього процесу не можна, каже експерт.

"На сьогодні більше шансів, що епопея з безвізом завершиться в 2017 році, і його нам нададуть"

"Політичне рішення вже прийнято, процедура вже розпочата. Теоретично, можуть бути різноманітні несподіванки, як із завершенням процедури ратифікації Угоди про асоціацію. Голландія ратифікувала, але потім стався референдум і виникла ситуація, що через одну країну ратифікація Угоди зависла, – говорить Фесенко. – На сьогодні більше шансів, що епопея з безвізом завершиться в 2017 році, і його нам нададуть. Це найбільш ймовірне рішення. Але 100%-ї гарантії, на жаль, немає", – вважає Фесенко.

Нагадаємо, що Європарламент прибрав зі свого сайту орієнтовну дату голосування щодо безвізового режиму для України. Спочатку передбачалося, що євродепутати розглянуть українське питання 18 січня. Проте пізніше дата змінилася на 1 лютого, а вже через кілька днів у реєстраційній картці законопроекту про "безвіз" з'явилася інформація, що голосування по Україні відбудеться 3 квітня, але потім зникла і вона: інформацію про майбутнє голосування повністю прибрали з сайту.