ЧитаютКомментируютВся лента
Это читают
Это комментируют

Чи потрібен цигану паспорт?

    26 вересня 2020 субота
    Чи можливо паспортизувати ромське населення?

    В Україні, а особливо у Закарпатській області, проблема паспортизації ромів останнім часом набула особливої гостроти, що не було актуальним ще 10 –15 років тому.

    За СРСР, за процесами паспортизації суворо наглядали і несли відповідальність місцева адміністрація та правоохоронні органи. Велася чітка реєстрація за місцем проживання, видавалися свідоцтва про народження, а пізніше, з досягненням певного віку – паспорти. Після колапсу комуністичної системи роми стали повідомляти про велику кількість зловживань у цій сфері – від самовільної конфіскації представниками місцевої влади (міліцією) документів, які забезпечують дозвіл на проживання, до відмови місцевою владою з різних причин надати їм такі документи.
    Щоб виявити ці причини, а потім допомогти ромам поновити особисті документи, правозахисний центр "Романі Яг" розпочав у області моніторинг з їхньої наявності та причин відсутності.
    Спочатку була розроблена відповідна анкета, на основі якої і проводився цей моніторинг у ромській громаді. Центр обмежився п'ятьма населеними пунктами, в яких досить великі громади. Дослідження проводилося протягом трьох місяців.
    Анкетувалися 72 особи в Мукачеві, 34 – в Ужгороді (мікрорайон Шахта), стільки ж – у Чопі, у Великому Березному, 39 осіб у селищі Середнє, що на Ужгородщині, і у селі Холмок цього ж району. Заразом на моніторингові анкети відповіли 226 ромів-закарпатців, які не мають особистих документів і які зверталися неодноразово до органів влади з заявами їх поновити.
    Виявилося, що основні причини поганої ситуації з паспортами та свідоцтвами про народження такі: невидача через відсутність паспорта у матері (26 осіб), відсутність домової книги (21 особа), довідки у матері з пологового будинку (10 осіб), реєстрації за місцем проживання (6 осіб). Втратили паспорти 32 необачні закарпатці. Були в анкетах і такі відповіді: народилася в Росії, батьки померли, через прострочене фото, документи згоріли, недійсність через пошкодження, деякі інші причини. 24 особи відповіли, що не змогли поновити паспорт через нестачу коштів (виплати штрафів, поновлення довідок з ЖЕКу, довідка про несудимість чи судимість). У одної людини з анкетованих документи вилучили працівники правоохоронних органів.
    Дітей, у яких не було свідоцтв про народження, виявилося: в Ужгороді – 16, у Чопі – 17, у Середнє – 19, у Холмоку – 9, у Великому Березному – 12.
    Таким чином, картина, як бачимо, невтішна. Результати цього моніторингу ще вивчаються. Проте ми відразу почали роботу з поновлення документів.
    Так, під час проведення анкетування встановлено, що деякі особи, яким виповнилося 22–24 роки, ніколи не мали ні свідоцтва про народження, ні паспорта, в школу вони не ходили. Зараз уже мають сім'ї. Оскільки це вже дорослі люди, то ми звернулися до Ужгородського міжрайонного суду з приводу встановлення факту існування фізичної особи.І що ж? В обох випадках, незважаючи на те, що були свідки, які підтверджували число, дату і місце народження цих людей, суд відмовив у встановленні фактів існування фізичної особи. Свою відмову мотивував тим, що присутній на судовому процесі співробітник Ужгородського міського рагсу посилалася на інструкції, які вона, до речі, не надала для розгляду в судовому процесі, що довідка (оригінал або копія) про народження дитини видається тільки матері або опікунам чи піклувальникам. А як же бути, коли " дитині" виповнилося вже 22–24 роки? Це вже доросла людина! Чому ж їй було відмовлено в отриманні свідоцтва про народження, на основі якого ця особа може отримати паспорт?!
    Що ж робити цим людям – винним і не винним у відсутності особистих документів? Як їм повноцінно жити у державі, бути повноправними її громадянами, ростити і виховувати дітей, віддавати їх до школи, отримувати соціальну допомогу?
    Звичайно, вони мають відновити свої документи, роми це прекрасно усвідомлюють. І намагаються це робити, ходять по інстанціях. Але нерідко і не йдуть у відповідні інстанції з цими питаннями, бо не вірять уже, що їм допоможуть у цій важливій справі. Не будемо говорити про тих, хто через нестачу коштів не може оплатити штрафи, щоб поновити документи, але ж багато хто пробував це робити!
    Однак віз і нині там. Ясно одне: ромам майже навмисно відмовляється у зверненнях про повторну видачу документів, і знаходиться тисяча причин для цих відмов.
    Ми ще раз наведемо один приклад. До нас звернулася Саіта Дезидерівна Адам, 23-х років, мати трьох дітей – шести, чотирьох років і новонародженої дитини, з приводу того, що вона не може отримати свідоцтва про народження дітей. Виявилося, що у 1995 році всі документи згоріли разом з хатою, в якій вони проживали. (Про підпали ромських будинків у селі Худльово Ужгородського району Закарпатської області, зокрема хати діда Саіти Адам – М. Ю. Косору, писав правозахисний центр "Романі Яг". Дивись Focus: Roma Rights in Ukraine. Published materials 1997-2001, June 2001 European Roma Rigts Center, p.64.) Її неодноразові звернення про повторну видачу свідоцтва про своє власне народження до органів місцевого самоврядування, щоб далі оформити документи на дітей, не були задовільнені через її неграмотність; приміром, звернення до Худлівської сільської ради, оскільки вона не грамотна і не могла сама написати заяву. Ані її усні прохання до Ужгородського районного відділу УМВС, ані усні звернення до Ужгородського районного рагсу нічого не дали.
    Працівникам ромського правозахисного центру "Романі Яг" довелося обійти шість інстанцій з приводу видачі копії свідоцтва про народження Саіти Адам, що, тим не менш, також не дало жодних результатів. Останньою інстанцією був Ужгородський міжміський суд, куди ми подали позовну заяву про встановлення факту народження жінки, яка шість років виховувала дітей без підтримки держави, розраховуючи тільки на кошти чоловіка, котрий працював підсобним робітником в Ужгородському комунтрансі. Однак суд відмовив Адам у встановленні факту існування фізичної особи. І донині жінка не може отримати свідоцтво про народження, а з ним і паспорт, а тому і отримати свідоцтва про народження трьох своїх дітей.
    Чому це так? Вважаємо, що високий рівень антиромських віянь, наявні зразки порушень прав людини щодо ромів і загальна практика і є результатом того, що негативне ставлення до цього народу не визнається і ніколи не визнавалося порушенням, незважаючи на багаторічні зусилля роботи ромських громадських організацій. Увага до прав ромів у нашій країні досі залишається неформальною діяльністю і роботою тільки ромських неурядових організацій, незважаючи на гострий характер проблем і пов'язаних з ними законодавчих актів і постанов.
    В Україні з'явився ряд апатридів власної держави, як наслідок бездіяльності державної влади, що є грубим порушенням Закону України "Про громадянство". І змінити це ставлення можливо лише через внесення змін до інструкцій і розпоряджень, якими часто-густо керуються співробітники органів місцевого самоврядування.
    Єва Сюрет

    Нас уже 25000 в Facebook! Присоединяйтесь!
    Рейтинг: 

    Пунктів: 0

    Интернет-издание
    UA-Reporter.com
    Письмо редактору

    Коментарі

    Картинка користувача Гость.

    The business loans suppose to be very useful for people, which would like to organize their own career. In fact, that is not hard to receive a short term loan.

    Пунктів: 0