Інформація про роботу Управління Укртрансінспекції в Закарпатській області у 2013 р.

Управління Укртрансінспекції в Закарпатській області інформує про стан виконання завдань і функцій покладених на Держану інспекцію України з безпеки на наземному транспорті та на її територіальні органи відповідно до Указу Президента України «Про затвердження Положення Про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті» від 06.04.2011 № 387.

Діяльність Управління Укртрансінспекції у Закарпатській області направлена на ефективне здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства, норм та стандартів на автомобільному транспорті, недопущення надання послуг з перевезення пасажирів автомобільними перевізниками, які не одержали відповідної ліцензії та ліцензійних карток на транспортні засоби та працюють у «нелегальному режимі», створення рівних умов для роботи всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту.

У сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, показники ефективності діяльності управління Укртрансінспекції у Закарпатській області є одними з найвищих в Україні.

В 2013 році державними інспекторами Управління Укртрансінспекції у Закарпатській області перевірено – 6 516 ( 3 416 – 2012 рік) транспортних засобів, виявлено 4 208 (1 164 – 2012 рік) порушень автотранспортного законодавства, на підставі виявлених порушень державними інспектора складено 1 318 (867 – 2012 рік) актів (з них 207 (146 – 2012 рік) актів за випадки «нелегальних» перевезень). За результатами розгляду справ про порушення вимог законодавства України про автомобільний транспорт відповідно до ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт» винесено:

З 3781 (1 147 – 2012 рік) постанов про застосування адміністративно – господарських штрафів на загальну суму 2 628 370 грн. (785 340 грн. – 2012 рік), з них 148 (67– 2012 рік) постанов про застосування адміністративно – господарських штрафів на загальну суму 167 110 грн. (83 480 грн. – 2012 рік) на «нелегальних» перевізників.

Протягом 2013 року основний акцент діяльності Управління Укртрансінспекції був направлений на унеможливлення роботи перевізників, які працюють поза межами правового поля.
Адже наразі нелегальні перевізники не гарантують безпеку своїм пасажирам, не виконують соціальну функцію перевізників. Діяльність таких нелегальних перевізників завдає значної шкоди розвитку транспортній галузі, правам пасажирів, стану законності при перевезеннях, економічним інтересам держави і тому такі особи повинні бути виявлені та притягнуті до відповідальності, а їх незаконна діяльність припинена.
По кількості складених адмінпротоколів на «нелегальних» перевізників Закарпатське управління займає третю сходинку (90 адмінпртоколів) поступаючись лише АР Крим – 159 та Хмельницькому управлінню – 103. Сума перерахованих та накладених штрафних санкцій на одного інспектора управління є найвищою по всій Україні і складає 199 246 гривень.

Як засвідчують результати роботи, то діяльність управління була направлена на покращення та створення належних і комфортних умов в роботі офіційних перевізників, транспортні засоби не піддавались численним перевіркам із накладенням безпідставних штрафних санкцій (штрафні санкції застосовані до легальних перевізників є найнижчими в Україні).

Основний акцент на застосуванні адміністративно-господарських штрафів ставився на порушеннях автотранспортного законодавства «нелегальними» перевізниками, порушеннях габаритно-вагових параметрів вантажними перевізниками та порушеннях режиму праці та відпочинку нерезидентами України.

З загальних показників адміністративно-господарських штрафів на автомобільних перевізників, що здійснюють регулярні пасажирські перевезення накладено – 6%, регулярні-спеціальні та нерегулярні перевезення пасажирів – 9 %, «нелегальні» перевізники – 9%, перевезення вантажів резидентами України та внутрішні перевезення вантажів – 11%, нерезиденти України – 65%.

Відповідно до ч. 5 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт» (із змінами, внесеними згідно із Законом N 5502 від 20.11.2012) адміністративно-господарські штрафи стягуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), і зараховуються до Державного бюджету України.

До відділів Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Закарпатській області передано:

565 постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів на загальну суму 352 240 грн. для примусового стягнення.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про автомобільний транспорт» на адресу Державної митної служби України направлено 2 528 постанов про застосування адміністративно – господарських штрафів на іноземних перевізників (нерезиденти України) на загальну суму 1 796 220 грн.

Загалом за 9 місяців поточного року автомобільними перевізниками за порушення автотранспортного законодавства до Державного бюджету України добровільно перераховано 1 378 190 грн.

Управлінням Укртрансінспекції в Закарпатській області направлено до ГУ Міндоходів у Закарпатській області та до Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету 87 матеріалів на суб’єктів господарювання, які відносно інших суб'єктів господарювання (ліцензіатів) здійснюють свою діяльність у сфері перевезення пасажирів в умовах недобросовісної конкуренції (без дозвільних документів), чим порушують норми чинного законодавства України та, які займаються господарською діяльністю без державної реєстрації як суб’єкта господарювання, несплачують податки до Державного бюджету та отримують нелегальний дохід.

Всього за результатами роботи Управлінням Укртрансінспекції в Закарпатській області у 2013 році до Державного бюджету України перераховано 8 млн. 450 тис. грн.

Претензійно – правова робота.

З 3781 постанов про застосування адміністративно – господарських штрафів до Управління Укртрансінспекції в Закарпатській області пред’явлено 27 позовів про оскарження постанов, з них:
- задоволено 15 (з них 7 частково);
- відхилено 10 ;
- в стадії розгляду 2.

У сфері ліцензування та адміністративних послуг Управлінням Укртрансінспекції в Закарпатській області проведено 208 перевірок дотримання ліцензіатами Ліцензійних умов.
За результатами перевірки Ліцензійних умов анульовано 56 ліцензій.
Винесено 88 розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов.

Видано 199 ліцензії на надання послуг з перевезення пасажирів та небезпечних вантажів.

За 2013 рік свою діяльність легалізували 14 "нелегальних" перевізників, які отримали ліцензії, дозволений вид робіт: перевезення пасажирів автобусами.

Відповідно до Постанови КМУ від 9 червня 2011 р. № 929 – Управлінням Укртрансінспекції в Закарпатській області – видано:

139 009 дозволів на міжнародні перевезення пасажирів та вантажів на загальну суму 6 833 682,44 грн.

У сфері організації перевезень Управлінням Укртрансінспекції в Закарпатській області

1. Проведено спільні наради з головами РДА у Закарпатській області, щодо проведення конкурсів з визначення робочого органу та конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які невиходять за межі території району (приміських).
2. На виконання окремого доручення від 01.04.2013р. № 127/8/3-13 проведено весняне комісійне обстеження залізничних переїздів загального користування розташованих на території Закарпатської області, обстежено 266 переїздів 196 з яких належать до переїздів з автобусним рухом. За результатами весняного обстеження виявлено 607 порушень. Відповідальні за їх усунення: Служба автомобільних доріг – 227, залізниця – 192, органи місцевого самоврядування Закарпатської області – 188. По даним порушенням складено 12 актів.
4. Згідно плану проведено перевірку 11 суб'єктів господарювання щодо дотримання ними вимог, норм і стандартів у сфері залізничного транспорту, складено 11 актів, виявлено 348 порушень вимог законодавства.
5. Були проведенні додаткові обстеження АС Іршава та АС Хуст. За результатами додаткового обстеження свідоцтво про атестацію "автостанції Іршава" було анульовано Укртрансінспекцією України за невиконання вимог затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України «Про затвердження Порядку регулювання діяльності автостанцій» від 27.08.2010р. № 700, встановлених для автостанцій відповідного класу, а автостанцію Хуст понижено у класі.

Міжнародна діяльність Управління Укртрансінспекції у Закарпатській області

Представники Управління представляли Укртрансінспекцію України під час проведення операції «Дорожній контроль на північному сході Угорщини», яка проводилась в рамках Європейського співробітництва у сфері безпеки дорожнього руху за участю інспекторів Угорщини, Австрії, Сербії, Румунії, Словаччини та України на території Угорщини. Під час відпрацювання особлива увага приділялась контролю за дотриманням перевізниками вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення, відпрацьовувались всі можливі маніпуляції з контрольними пристроями реєстрації режиму праці та відпочинку водіїв, контроль і нагляд за організацією безпечного перевезення небезпечних вантажів. Робота Укртрансінспекції в даному напрямку представниками Euro Controle Route визнана такою, що відповідає вимогам європейської спільноти і направлена на підвищення рівня безпеки під час перевезення пасажирів та вантажів у міжнародному сполучені та зниження аварійності. Проведений захід був чудовою нагодою для обміну досвідом та порівняння роботи інспекцій в шести країнах, обміну практичними навиками та інформацією, щодо порушень перевізниками допущеними на території країн-учасниць зустрічі.

Управління Укртрансінспекції в Закарпатській області