Мобілізація в Україні: Кому світить "повторна" повістка

Місце вручення повістки не визначено законодавством. Однак Постанова КМУ № 1487 затверджує порядок і правила вручення повістки адресно та на роботі та врегульовує форму її заповнення.
Начальник мобілізаційного відділення Дарницького районного територіального центру комплектування у Києві Володимир Новосядлий розповів, що заходи з оповіщення населення здійснюються за домашніми адресами, за місцем роботи — є відповідні обов’язки у керівників підприємств, установ та організацій стосовно виконання цих заходів — та й будь-де.

Новий законопроєкт про мобілізацію передбачає вручення повістки через електронний кабінет призовника та електронною поштою. Якщо Верховна Рада його ухвалить, то працівники ТЦК зможуть оповіщувати військовозобов'язаних за допомогою так званих електронних повісток, - повідомляє NV. 

Юрист Роман Лихачов вважає, що це призведе до посилення повторного вручення повісток. Такі випадки фіксуються й зараз, однак переведення процесу в електронний формат суттєво підвищить їхню частоту.

Коли особа може отримати повістку повторно, та чи має з’явитись після цього у ТЦК.

Електронна повістка — як це буде працювати

У разі ухвалення законопроєкту № 10449 військовозобов'язані українці муситимуть зареєструватися в електронному кабінеті призовника, військовозобов'язаного та резервіста. Відповідні правила прописані у статті 22 законопроєкту, яка врегульовує порядок мобілізаційної підготовки та мобілізації.
У тексті законопроєкту зазначено, що військовозобов'язані повинні протягом 60 днів з дати початку проведення мобілізації уточнити свої облікові дані через:

центри надання адміністративних послуг;
або електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста;
або у ТЦК за місцем свого проживання чи перебування.
Повістка про виклик до ТЦК може бути надіслана в електронний кабінет призовника. Це вважатиметься таким само правочинним врученням повістки, як і персональне.

Днем вручення повістки вважатимуть:

день вручення такої повістки під розписку;
або день, коли ТЦК отримав повідомлення про доставлення такої повістки до електронного кабінету призовника, військовозобов'язаного чи резервіста.
До того ж якщо повістку про виклик до ТЦК надіслано до електронного кабінету пізніше 17:00, така повістка вважається врученою у робочий день, наступний за днем її відправлення незалежно від того, коли в ТЦК надійде повідомлення про доставлення повістки.
Юрист Роман Лихачов вважає, що нові правила вручення повісток є суперечливими в декількох моментах. За його словами, у законі не прописаний механізм, який дозволить перевірити, чи надійшла повістка та чи прочитав її адресант.

Лихачов також зазначає, що у ТЦК часто бракує даних про військовозобов'язаних, тому такі електронні повістки можуть приходити навіть тим, хто вже служить у війську, але призивався через ТЦК не за місцем проживання. Повістки можуть приходити і людям, що померли.

Коли повістки вручають повторно

Уповноважені співробітники ТЦК щодня виходять патрулювати задля вручення повісток. Насамперед вони перевіряють, чи стоїть особа на військовому обліку, а потім, — чи є в неї відстрочка або бронювання. За результатами перевірки можуть виписати повістку для уточнення облікових даних у ТЦК.
Деякі чоловіки добровільно прийшли в ТЦК після 24 лютого 2022 року, проте їх не мобілізували. Серед них можуть бути такі, кого ВЛК визнала придатними, і вони не мають права на відстрочку.

Якщо ВЛК визнала непридатними або обмежено придатними, і чоловіків не мобілізували, то уповноважені ТЦК особи можуть повторно вручити повістку на вулиці.
Згідно з постановою уряду 1487 уточнювати облікові дані потрібно протягом семи днів після будь-яких змін, проте не рідше ніж раз на п’ять років. Водночас рішення ВЛК про стан здоров’я дійсний протягом року. Деякі види відстрочки надаються на певний термін ― для навчання на рік, потім треба надавати нову довідку, бронювання діє на шість місяців або поки існують підстави для установи бронювати працівників. Таким чином, повістки можуть вручати повторно:

якщо ВЛК проходили більше як рік тому;
для перевірки облікових даних;
для перевірки даних про заброньованого працівника;
для перевірки обставин на відстрочку;
для мобілізації.

Як розповіла Суспільному речниця Черкаського ТЦК Аліна Кривошея, повістки про уточнення даних будуть видаватися двом категоріям чоловіків. Це стосується тих, хто найбільше уникає військового обліку ― ті, хто ще не отримав повістку з 24 лютого 2022 року та чоловіки ВПО.

«Це для людей, які з тих чи інших причин не з’явилися до територіальних центрів комплектування, щоб уточнити дані — можливо змінився сімейний стан, кількість дітей, місце проживання. Також це стосується внутрішньо переміщених осіб», ― зазначила Кривошея.

Якщо хтось вже стоїть на військовому обліку і його не мобілізували на момент візиту в ТЦК, то за потреби таких людей можуть повторно викликати для уточнення облікових даних, стану здоров’я або для комплектування підрозділів необхідними спеціалістами. Тож повістка для уточнення даних не означає, що особу негайно мобілізують.

Вручення повістки — як це працює зараз, хто та де має право вручати

Допоки новий законопроєкт про мобілізацію не вступив у дію, дійсними є чинні норми оповіщення військовозобов'язаних. Юристка Юридичної сотні Марія Звягінцева пояснила NV, що вручати повістки можуть лише уповноважені особи, до яких належать:

виконавчі органи сільських, селищних, міських рад — у разі отримання розпорядження територіального центру комплектування;
керівники (голови) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій — лише за розпорядженням ТЦК;
керівники навчальних закладів — також за наявності розпорядження ТЦК;
уповноважені представники ТЦК, які отримали наказ керівника центру про видачу повісток.
Людина має право вимагати в особи, яка вручає повістку, показати документ, що уповноважує її до таких дій. Тобто наказ керівника ТЦК про вручення повістки із прізвищами цих осіб, а також — службові посвідчення, які доводять, що ці особи працюють в установах та є тими, кого уповноважив керівник ТЦК.

Наразі вручення повістки на блокпостах, по SMS або електронною поштою не передбачено законом. До того ж голова Мінцифри Михайло Федоров заперечив можливість електронної повістки у Дії.
«Повісток у Дії не буде ніколи. І тільки так», — заявив міністр.