В Ужгороді відбулась прес-конференція антимонопольників Закарпаття

За І півріччя 2012 року на порушників законодавства про захист економічної конкуренції накладено штрафів на загальну суму 570,00 тис.грн.

Сьогодні, 27 липня, голова Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Сергій КУБРАК зустрівся із мас-медійниками краю. Головна тема прес-конференції: підсумки роботи територіального відділення у І півріччі 2012 року.

Порівняльний аналіз основних показників діяльності Закарпатського обласного територіального відділення за І півріччя 2012 року свідчить про позитивні тенденції щодо росту показників, зокрема застосованої відповідальності, накладених штрафів, припинення порушень у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем, припинених порушень у вигляді антиконкурентних дій органів влади, органів місцевого самоврядування, припинених порушень у вигляді недобросовісної конкуренції тощо.
Так, за І півріччя 2012 року територіальним відділенням розглянуто 53 заяви, скарги, інші звернення з приводу порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
За словами Сергія Кубрака, у звітному періоді уже проведено 11 планових та позапланових перевірок, з яких 8 перевірок суб’єктів господарювання, 3 перевірки органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю.
За результатами перевірок суб’єктів господарювання, розгляду заяв, скарг, звернень юридичних і фізичних осіб та з власної ініціативи, територіальним відділенням розглянуто 60 справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, в тому числі:
- 4 справ у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання;
- 14 справ у вигляді зловживань монопольним (домінуючим) становищем;
- 9 справ у вигляді антиконкурентних дій органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю;
- 6 справ у вигляді недобросовісної конкуренції;
- 27 справ про припинення інших порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
За результатами розгляду справ припинено 81 порушення законодавства про захист економічної конкуренції , в тому числі:
- 4 порушень у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, тендерів при проведенні закупівель за державні кошти робіт з будівництва будівель, світлих нафтопродуктів та дизельного пального, лікарських засобів;
- 29 порушень у вигляді зловживань монопольним (домінуючим) становищем проти 21 припинених у відповідному періоді минулого року на ринках: постачання електричної енергії за регульованим тарифом; транспортування природного газу розподільними газопроводами; оформлення та державної реєстрації документів на право власності на нерухоме майно, включаючи пов’язані з цим інвентаризаційні роботи; надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій; надання платних послуг з проведення медичних оглядів, надання послуг з проведення комплексної державної експертизи; роздрібної торгівлі світлими нафтопродуктами; надання послуг доступу до телепрограм; тощо;
- 15 порушень у вигляді антиконкурентних дій органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, які стосуються порушень в сфері розміщення зовнішньої реклами, необґрунтованого встановлення різних процентних ставок за оренду земель однакового цільового призначення, невиконання своїх власних повноважень щодо визначення виконавців послуг ;
- 6 порушень у вигляді недобросовісної конкуренції, які стосуються неправомірного використання чужих позначень, товарних знаків, оманливої реклами тощо;
- 27 порушень інформаційного характеру.
Також внаслідок надання рекомендацій припинено 9 дій, що містили ознаки порушень законодавства про захист економічної конкуренції (стаття 46 Закону України “Про захист економічної конкуренції”), в тому числі: 7 у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем та 2 у вигляді недобросовісної конкуренції, які стосуються недобросовісної реклами.
− З метою запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції надавались рекомендації 17 суб’єктам господарювання, які діють на регіональних ринках хліба та хлібобулочних виробів, лікарських засобів щодо недопущення необґрунтованого підвищення цін, а також утримання від вчинення дій, що можуть бути кваліфіковані як антиконкурентні узгоджені дії, — зазначає пан Сергій.
За І півріччя 2012 року на порушників законодавства про захист економічної конкуренції накладено штрафів на загальну суму 570,00 тис.грн. проти 210,0 0 тис.грн. або в 2,7 рази більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року.
Окрім цього, голова Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Сергій КУБРАК, розповів, що економічний ефект внаслідок припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції склав 1338,00 тис. грн.
За результатами розглянутих справ знижено тарифи:
- на технічні умови для населення на газифікацію на 107,89 грн. (з 170,00 грн. до 62,11 грн.);
- на технічні умови для встановлення побутового лічильника на 33,94 грн. (з 65,00 грн. до31,06 грн.);
- на технічні умови на додатковий газовий прилад для населення на 37,30 грн. (з75,00 грн. до 37,70 грн.);
- на технічні умови на підключення до розподільних газопроводів для юридичних та фізичних осіб на 154,03 грн. (з 540,00 грн. до 385,97 грн.);
- на технічні умови на додатковий газовий прилад для юридичних та фізичних осіб на 58,60 грн.(з 205,00 грн. до 146,40грн.);
- на платні послуги з проведення наукової археологічної експертизи з наданням експертного висновку щодо наявності (відсутності) пам’яток археології по НДЦ “Рятівна археологічна служба” ІА НАН України в особі Закарпатської філії на 39,50 грн. (з 61,75 грн. до 22,25 грн.);
- на послуги з повторного підключення абонентів після їх відключення за несвоєчасну оплату заборгованості за електроенергію (на опорі) на 10,42 грн. (з 114,55 грн. до 104,13 грн.);
- на послуги з повторного підключення абонентів після їх відключення за несвоєчасну оплату заборгованості за електроенергію (на лічильнику) на 3,41 грн. (з 37,44 грн. до 34,03 грн.);
- на роботи і послуги з оформлення та державної реєстрації документів на право власності на нерухоме майно, включаючи пов’язані з цим інвентаризаційні роботи по Свалявському БТІ на 0,53 грн. (з 32,53 грн. до 32,00 грн.).

За інформацією Сергія Кубрака, проводиться результативна співпраця територіального відділення з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, яка полягає в проведенні спільних нарад, обміну інформацією в робочому порядку, участі представників відділення у складі робочих груп.
−Відділення взаємодіяло з Головним управлінням економіки облдержадміністрації, Управлінням статистики, Державною податковою адміністрацією, Головним управлінням агропромислового розвитку, Управлінням по захисту прав споживачів у Закарпатській області тощо.
Протягом звітного року проведено 12 заходів координації діяльності територіального відділення з правоохоронними органами, з яких 9 припадає на обмін інформацією.
На виконання завдань по організаційному забезпеченню заходів щодо реалізації конкурентної політики в області проводиться робота з пропаганди правових знань, роз'яснення антимонопольної політики та застосування законодавства про захист економічної конкуренції. Друкованим ЗМІ електронною поштою надсилаються повідомлення про вжиті заходи по недопущенню порушень законодавства про захист економічної конкуренції і про прийняті адміністративною колегією відділення рішення та розпорядження.
Всього працівниками відділення та за їх матеріалами за І півріччя 2012 року здійснено 138 заходів з висвітлення діяльності відділення та пропаганди правових знань, − говорить голова Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.
Інформування громадськості, підприємців, органів виконавчої влади з правових аспектів законодавства про захист економічної конкуренції сприяло профілактиці порушень законодавства про захист економічної конкуренції, зняттю бар’єрів до вступу на ринки нових суб’єктів господарювання, запобіганню монополізації товарних ринків.
− У подальшій роботі відділення прагнутиме зберегти всі позитивні напрацювання в соціально-важливих сферах, перш за все на ринках основних продуктів харчування та пов’язаних з ними ринках агропромислового, паливно-енергетичного комплексу, в житлово-комунальному господарстві, − додає пан Сергій.

Т. Горянка

Характерним прикладом взаємодії з іншими органами державної влади є спільні робочі наради, проведені на базі територіального відділення за участю керівників Закарпатського обласного управління у справах захисту прав споживачів та ДП «Закарпаттястандартметрологія» з питань технічного регулювання та споживчої політики на ринках роздрібної торгівлі світлими нафтопродуктами в регіоні.
Протягом звітного року проведено 32 заходи координації діяльності територіального відділення з правоохоронними органами, з яких 19 припадає на обмін інформацією.
Спільно з працівниками прокуратури області проведено дві перевірки: Служби автомобільних доріг у Закарпатській області стосовно дотримання вимог законодавства при проведенні процедур закупівель товарів, робіт, послуг за державні кошти та ПАТ «Закарпаття-Авто» стосовно до тримання вимог законодавства при наданні послуг в період гарантійного строку експлуатації автомобілів. За результатами перевірок територіальним відділенням було розглянуто справу № 03-53/2011 відносно ДП “Закарпатський облавтодор” ВАТ “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” та Виноградівського КП “Агрошляхбуд” – учасників процедури закупівлі Службою автомобільних доріг у Закарпатській області робіт з капітального ремонту вулиць смт. В.Березний за державні кошти, проведеної у 2011 році, та надано рекомендації ПАТ «Закарпаття-Авто» про припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
За зверненням обласної прокуратури проведено перевірку ПАТ «Закарпатгаз”, за наслідками якої територіальним відділенням розглянуто справу № 03-8/2011 відносно ПАТ «Закарпатгаз» про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а прокуратурою внесено приписи про усунення порушень законодавства.