С «одноруких бандитов» снимут наручники и на Закарпатье

Владельцы игорных заведений прилагают максимум усилий для реанимации в Украине своего бизнеса. В парламенте регистрируются все новые проекты законов, которые предполагают открытие казино в курортных зонах.

Лоббисты заявляют, что за счет выведения из тени азартных заведений государственный бюджет получит сотни миллионов гривен поступлений.

Новый законопроект подготовлен народным депутатом Сергеем Осыкой. Согласно документу, азартные игры в Украине будут доступны только в гостиницах премиум-класса (3, 4 и 5 звезд) на территории таких курортов, как Буковель, Трускавец, Моршин, Мукачево, Славское, а также в городах Автономной Республики Крым, за исключением Севастополя. В пояснительной записке депутат отметил, что ежегодно в теневой игорной сфере прокручиваются $2 млрд грн. В казино играют почти 20% взрослого населения страны. При этом государство не получает в бюджет ни копейки из этих средств в виде налогов.

Для обеспечения контроля над бизнесом Сергей Осыка предлагает создать Национальную комиссию по вопросам государственного регулирования организации и проведения азартных игр. Именно это новое структурное образование получит госмонополию на право организовывать игры в Украине (в том числе государственные денежные лотереи) и выдавать лицензии предпринимателям. Кроме того, предлагается разработать требования к финансовому состоянию операторов азартных игр в казино: уставный капитал не может быть меньшим чем сумма стоимости лицензии и стоимости игорного оборудования (40 млн грн. и 5 млн евро), а активы казино — не менее 10 млн грн. Площадь заведения должна быть не менее 400 кв.м. Призовой фонд размещается на отдельном специальном счете и составляет 500 тыс. грн.

Проектом также вводится новый вид игорного бизнеса: организация и проведение интеллектуально-коммерческих игр в электронном (виртуальном) клубе. Вероятно, за счет организации таких заведений, которые теоретически должны работать исключительно на просторах Интернета, а не в реальности, лоббисты пытаются компенсировать недавно принятый парламентом запрет на интерактивные клубы и компьютерные симуляторы. По сути, они представляли собой те же игровые автоматы.

Законопроект Осыки стал очередной попыткой реанимировать в Украине игорный бизнес.
Буквально за несколько дней до регистрации документа в парламент был подан весьма похожий документ авторства «регионала» Олега Царева. Он также предлагает разрешить открывать казино исключительно в специальных зонах, но только на территории Крыма. В проекте Царева организаторами азартных игр не смогут быть юридические лица, в уставном фонде которых не обошлось без государственных денег или средств коммунальных предприятий. Он также предлагает запретить открывать казино и неприбыльным организациям. В то время как раньше азартными играми занимались едва ли не благотворительные фонды, спасаясь от налогообложения.

Интересно, что в законопроекте Осыки существенно расширен перечень разрешенных игр. Если «регионал» Царев предлагает легализировать только карты, кости, рулетку и интеллектуально-коммерческие игры, то Осыка ратует за выведение из тени еще и пари, игр электронного виртуального казино и тотализатора, то есть букмекерской деятельности. Напомним, что депутаты запретили последний вид развлечений в 2009 году.

Оценивая инициативы депутатов, эксперты говорят о двух нюансах. С одной стороны, выведение из тени азартных заведений действительно может пополнить государственный бюджет. Однако считают, что прогнозируемые лоббистами поступления являются не более чем мифом. В памятное еще время разгула «одноруких бандитов» львиная доля рыночного оборота, который исчислялся десятками миллиардов долларов, оседала в карманах владельцев салонов и сети нелегальных автоматов. С другой стороны, эксперты опасаются, что возрождение азартных игр в ограничительном коридоре курортных зон станет первым этапом распространения бизнеса на территории всей страны. Со временем в закон могут с легкостью внести изменения. В конце концов, как ни абсурдно это звучит, те же лоббисты законопроектов могут добиться законодательного разрешения присваивать статус курортных зон прибрежным территориям либо зонам отдыха во всех городах и более мелких населенных пунктах.

Александр ГРУШЕВСКИЙ