Госкомспорт разбазарил миллионы гривен

Государственный комитет Украины по вопросам физической культуры и спорта создал непрозрачную, неконтролируемую и неэффективную систему использования средств Государственного бюджета Украины на организационное и финансовое обеспечение деятельности национальной сборной команды Украины.

Такой вывод сделала Коллегия Счетной палаты, рассмотрев отчет "О результатах проверки использования средства Государственного бюджета Украины, выделенных Государственному комитету Украины по вопросам физической культуры и спорта на подготовку и участие национальной сборной команды Украины в летних Олимпийских играх", сообщает пресс-служба этого контрольного органа.



Результаты аудита свидетельствуют о системных нарушениях норм действующего законодательства Кабинетом Министров Украины, Министерством финансов, Госказначейством и Госкомспорта, а также отсутствие внутреннего взаимоконтроля между этими органами центральной исполнительной власти, что стало причиной нецелевого, неэффективного и с бюджетным правонарушением использования средств государственного бюджета, предназначенных для подготовки и проведение в 2004 году пожилых Олимпийских игр и средства резервного фонда.



Бесконтрольность и отсутствие государственного подхода к использованию бюджетных средств Госкомспорта нанесли значительные убытки государству.



Так, из-за отсутствия контроля со стороны Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции, Госкомспорта приобретена измерительная лаборатория антидопинговых исследований по завышенной стоимости, вследствие чего государственный бюджет понес убытки на общую сумму 1,7 миллиона гривен.



Кроме того, средства в сумме 3,2 миллиона гривен, предназначенные для подготовки и участия национальной сборной команды к Олимпийским играм, Госкомспорта использованы не по целевому назначению, на проведение других международных соревнований.



Проверка показала, что средства в сумме 5,7 миллиона гривен использованы Госкомспорта на капитальный и текущий ремонт административных помещений и финансовую поддержку обществам и организациям, которые не выполняют функции баз олимпийской подготовки.



Министерством финансов Украины не проведен анализ недостоверного бюджетного запроса Госкомспорта на приобретение медико-фармацевтических средств для спортсменов. Это привело к неэффективному использованию средств государственного бюджета и образованию значительных остатков приобретенных сверх меры медицинских препаратов на сумму 700 тысяч гривен.



При содействии Министерства финансов Украины Госкомспорта дополнительно для информационного освещения Олимпийских игр с бюджетными правонарушениями предоставлены Национальной телекомпании Украины средства государственного бюджета на общую сумму 9,3 миллиона гривен, что почти в девять раз превышает сумму, использованную Национальной телекомпанией Украины на эти же цели в рамках выполнения госзаказа на 2004 год.



Специалисты Счетной палаты установили, что Кабинет Министров Украины, в нарушение требований Бюджетного кодекса, выделил из резервного фонда средства для выплаты вознаграждений спортсменам и проведения отдельных спортивных соревнований. Таким образом, средства на общую сумму 21,6 миллиона гривен использованы с бюджетными правонарушениями.



Вместе с тем, результаты проверки показали, что привлечения средств резервного фонда для выплаты вознаграждений спортсменам можно было избежать в случае использования Госкомспорта средств на обеспечение подготовки и участия национальных сборных команд Украины в Олимпийских играх по целевому назначению, а также из-за отсутствия произвольного планирования потребности в средствах и популистского подхода к установлению размеров вознаграждений призерам Олимпийских игр. Ведь при предложенный правительством и установленном в Украине с 1 января 2004 года размере минимальной заработной платы 205 гривен вознаграждение золотому призеру Олимпийских игр установлено в размере свыше 0,5 миллиона гривен; эта сумма значительно превышает вознаграждения, установленные в многих значительно более развитых экономически странах. Вследствие внесенных изменений объем расходов на выплату вознаграждений спортсменам составил 3,2 процента общей суммы расходов Госкомспорта на физическую культуру и спорт из государственного бюджета за 2003-2004 годы. Для сравнения: расходы на выплату вознаграждений спортсменам России - чемпионам и призерам XXVIII Олимпийских игр - составили 1,3 процента по отношению к общей сумме расходов федерального бюджета на физическую культуру и спорт за 2003-2004 годы. При этом расходы на выплату указанных вознаграждений спортсменам Беларуси - 0,8 процента к общей суммы республиканского бюджета на физическую культуру и спорт за указанный период.



В итоге, специалисты Счетной палаты установили, что созданная Государственным комитетом Украины по вопросам физической культуры и спорта система организационного и финансового обеспечения деятельности национальных сборных команд Украины привела к использованию средств Государственного бюджета Украины не по целевому назначению - в сумме 3,2 миллиона гривен, с бюджетным правонарушением в сумме 82,1 миллиона гривен, с нарушением действующего законодательства - 5,4 миллиона гривен и неэффективное использование - в сумме 30,7 миллиона гривен. Как следствие, Госкомспорта при содействии Кабинета Министров Украины, Министерства финансов и Государственного казначейства Украины, на протяжении 2003-2004 годов на подготовку и участие спортсменов в Олимпийских играх с нарушением действующего законодательства и неэффективно использовано 121,5 миллиона гривен или 50,8 процента к общей суммы расходов госбюджета на указанные цели.



Подробности