Державна реєстрація нормативно-правових актів сприяє захисту прав і свобод громадян

Утвердження України як демократичної, соціальної, правової держави вимагає неухильного дотримання законодавства та його правильного застосування.

Одним з основних напрямків діяльності органів юстиції у цій сфері є здійснення правової експертизи та державної реєстрації норматив¬но-правових актів мініс¬терств та інших органів виконавчої влади.
Ця функція покладена на органи юстиції Указом Президента України від 3 жовтня 1992 року № 493 “Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади” та здійснюється з 1 січня 1993 року.
На сьогодні державну реєстрацію здійснюють Міністерство юстиції, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні, Київське та Севастопольське міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі, міськрайонні управління юстиції.
Державній реєстрації в Головному управлінні юстиції підлягають нормативно-правові акти Закарпатської обласної державної адміністрації, її управлінь, відділів, інших підрозділів, територіальних органів центральних органів виконавчої влади, якщо в них є одна або більше норм (правил поведінки), що зачіпають соціально-економічні, політичні, особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян, проголошені й гарантовані Конституцією та законами України, Конвенцією, міжнародними договорами України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та acquis communautaire, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, установлюють новий або змінюють, доповнюють чи скасовують існуючий організаційно-правовий механізм їх реалізації та мають міжвідомчий характер, тобто є обов'язковими для інших органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що не входять до сфери управління органу, який видав нормативно-правовий акт.
З метою реалізації та захисту конституційних прав і свобод громадян управлінням юстиції проводиться правова експертиза всіх нормативно-правових актів, що подаються на державну реєстрацію.
Метою проведення державної реєстрації нормативно-правових актів є недопущення прийняття нормативно-правових актів суб’єктами нормотворення з порушенням Конституції та законодавства України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколів до неї, міжнародних договорів України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, та acquis communautaire, без урахування практики Європейського суду з прав людини та з недотриманням правил нормопроектувальної техніки, Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.97 N 1153 (із змінами).
Як свідчить досвід, державна реєстрація нормативно-правових ак¬тів є одним з найвагоміших засобів забезпечення захисту конституційних прав і свобод громадян та юридичних осіб, усунення порушень чинного законодавства, підвищення законності та дієвості нормативно-правових актів вищезгаданих органів.
За результатами проведення правової експертизи нормативно-правових актів органи юстиції щороку попереджують прийняття значної кількості незаконних правових норм, які мають місце при виданні нормативно-правових актів органами нормотворення.
Таким чином, державна реєстрація нормативно-правових актів є одним із засобів забезпечення законності нормативно-правових актів та захисту прав людини.

Митровка Любов Іванівна, в.о. заступника начальника
Головного управління юстиції у Закарпатській області