На Закарпатті створять ефективну систему надання безоплатної правової допомоги

Сьогодні в Закрапатській області працюють уже 44 адвокати, з якими укладено контракти. Всього ж у реєстрі 48 юристів, які відібрані на конкурсній основі для надання правової допомоги. 21 юрист живе і працює в Ужгороді, решта — у районах.

Із 1 січня цього року кожна людина в разі її затримання може бути впевнена, що у неї буде адвокат, гарантований державою. Для цього в кожній області запрацювали центри з надання безплатної вторинної правової допомоги (ЦБВПД). А юридично реалізацію цієї норми забезпечуватиме Закон України «Про безоплатну правову допомогу», основним завданням якого є створення ефективної системи надання безоплатної правової допомоги. Детальніше про це говоримо з директором Закарпатського обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Василем Попадинцем.
Василю Юрійовичу, згаданий закон визначає два види безоплатної правової допомоги: первинну та вторинну. Про що, власне, йдеться?
— Первинна правова допомога — це надання правової інформації, консультацій і роз’яснень з правових питань; складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру). А вторинна включає такі види правових послуг, як захист від обвинувачення; здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складення документів процесуального характеру.
Хто може скористатися, так би мовити, першим варіантом?
— Скористатися первинною правовою допомогою мають право усі громадяни України, іноземці, особи без громадянства, у тому числі біженці. Для цього їм потрібно звернутися усно або письмово до органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування чи спеціалізованих установ. У свою чергу, органи місцевого самоврядування можуть самостійно утворювати такі спеціалізовані установи з надання безоплатної первинної правової допомоги, а також укладати з юридичними особами приватного права договори про надання на постійній або тимчасовій основі первинної правової допомоги. При цьому, що важливо, органам виконавчої влади та місцевого самоврядування забороняється встановлювати плату за надання будь-якого з видів правових послуг.
А що передбачає надання вторинної правової допомоги?
— Із 1 січня цього року розпочалося надання безоплатної вторинної допомоги особам, до яких застосовано адміністративне затримання, адміністративний арешт, які затримані за підозрою у вчиненні злочину, до яких як запобіжний захід обрано тримання під вартою. Також цей вид правової допомоги надається особам у кримінальних провадженнях, стосовно яких захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії.
Нині в області працюють уже 44 адвокати, з якими укладено контракти. Всього ж у реєстрі 48 юристів, які відібрані на конкурсній основі для надання правової допомоги. 21 юрист живе і працює в Ужгороді, решта — у районах. Втім, усі вони можуть виїжджати у різні куточки Закарпаття. Наприклад, на Тячівщині та Іршавщині немає таких адвокатів, тому туди виїжджають чергові адвокати із сусідніх районів.
Куди можна звернутися, якщо виникла потреба в отриманні такої допомоги?
— Для прямого зв’язку з центрами адвокатів та суб’єктів інформування (а це, у першу чергу, особи, уповноважені здійснювати затримання) запроваджено єдину по Україні безкоштовну телефонну лінію — 0-800-213-103. Разом з тим, задля оперативного прийняття інформації про випадки затримання осіб забезпечено цілодобове чергування наших працівників з надання безоплатної вторинної правової допомоги, які в будь-який час приймають повідомлення та видають відповідні доручення адвокатам. Сам же центр розташований у зручному для суб’єктів права місці — поруч з Ужгородським міськрайонним судом, що на вул. Загорській в Ужгороді.
Знаю, зараз законодавчо передбачено інформування таких центрів, як ваш, правоохоронними органами, а не затриманими особами, їхніми родичами чи очевидцями відповідних подій.
— Так. Якщо людину затримують, то працівники органу, що здійснили затримання, мають негайно зв’язатися з черговим Центру з надання вторинної безоплатної правової допомоги, який, у свою чергу, в межах однієї години інформує чергового адвоката та видає відповідне доручення. Стільки ж часу відведено для прибуття захисника до затриманого. Таким чином, не пізніше як через дві години з моменту отримання повідомлення до затриманого має прибути захисник. Якщо затримана особа бажає сама захищатися або ж має приватного захисника, то вона у присутності адвоката із центру повинна написати заяву про відмову від правових послуг, котрі оплачуються державою.
Наскільки активно нині користуються послугами вашого центру?
— З початку року центр видав близько 700 доручень адвокатам для надання правової допомоги. Переважно (57%) для здійснення захисту за призначенням. Ще 24% – для надання правової допомоги особам, затриманим за підозрою у вчиненні злочину; 16% – особам, до яких застосовано адмінзатримання; 3% – для участі в окремих процесуальних діях. Маємо, до речі, лише 15 (0,02% від загальної кількості) відмов від послуг державного адвоката. Але вже сьогодні ми бачимо, що навантаження центру поступово зростатиме з огляду на налагодження належної взаємодії між усіма учасниками кримінального і адміністративного процесів. Так, якщо у січні було видано 63 доручення, то у травні — уже 160.
Які повноваження має ваш центр?
— Сьогодні ми уповноважені укладати контракти, договори з адвокатами, включеними до Реєстру адвокатів; приймати рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги, припинення її надання чи заміну захисника; видавати доручення для підтвердження повноважень адвоката; забезпечувати оплату послуг та відшкодування витрат адвокатів, що надають безоплатну вторинну правову допомогу.
І останнє. У чому нині вбачаєте своє основне завдання?
— Найбільш важливою на сьогодні для нас є організація надання адвокатами безоплатної вторинної правової допомоги не тільки у визначені строки, але якісно і в повному обсязі. Вважаємо, що довіра людей до державного адвоката має бути не меншою, ніж до приватного.
Розмовляла Надія САРАНА