Права і контрольні функції Інспекції прав захисту споживачів

[i]Шановна редакціє! Щиро вдячна Вам за рубрику "Практикум підприємця". Думаю, що висловлю вдячність за всіх ужгородських підприємців. Дуже прошу Вас надрукувати консультацію щодо прав і контрольних функцій Інспекції прав захисту споживачів …

П/п Величко К.М.[/i]



Шановна пані Величко! Захист прав споживачів є однією із найголовніших функцій Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації, уповноваженим представником якого в Закарпатській області є Управління з питань захисту прав споживачів (начальник - Карабіньош О.). Міський відділ захисту прав споживачів, який структурно підпорядкований управлінню економіки Ужгородської міської ради, очолює Кондратенко Микола Сергійович (тел. 61-77-03).

Вказані органи перевіряють якість продукції та послуг, виконання обов'язкових вимог щодо безпеки товарів (робіт, послуг), дотримання правил торгівлі й надання послуг (повноваження визначено у декреті КМУ "Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення").

Органи Держстандарту мають право на такі дії:

1. Перевіряти якість товарів, робіт, послуг, проводити контрольні перевірки розрахунків із споживачами за надані послуги та реалізовані товари.

2. Припиняти продаж товарів, що не відповідають вимогам нормативних документів, доти, доки виявлених недоліків не буде усунено.

3. Перевіряти, чи дотримуються рекламодавці, виробники та розповсюджувачі реклами вимог законодавства про рекламу у сфері захисту прав споживачів.

Представники цих органів можуть накласти штраф, наприклад, за такі порушення:

- СПД продає товари (виконує роботи чи надає послуги), не маючи сертифікату відповідності, дозвільних документів на право розміщення об'єкту торгівлі чи сфери послуг;

- підприємство виготовляє чи реалізовує товари (виконує роботи чи надає послуги), які не відповідають вимогам нормативних документів щодо безпеки для здоров'я та майна споживачів;

- підприємство продає небезпечний товар без належного попереджувального маркування, а також без інформації про правила та умови його безпечного використання;

- СПД продає товар, термін придатності якого вже минув.

Отже, представники Держстандарту можуть перевіряти якість Ваших товарів чи послуг і накладати відповідні штрафи за виявлені порушення.

Але вони не мають права вилучати конфіденційні дані про контрагентів і ліцензії на провадження діяльності певного виду.

***

А тепер, як ми і обіцяли в попередніх номерах газети, розповімо про контрольні функції санітарно-епідеміологічної служби (СЕС). СЕС підпорядкована Міністерству охорони здоров'я, а її посадові особи мають повноваження діяти тільки на відповідних адміністративних територіях. Одним з головних завдань СЕС є санітарно-епідеміологічний контроль у сфері підприємництва. Працівники СЕС наглядають за відповідністю об'єктів санітарним нормам, проводять державну санітарно-епідеміологічну експертизу і видають (чи не видають) відповідні дозволи.

Головні санітарні лікарі наділені дуже широкими повноваженнями. Вони мають право:

1. Давати (або не давати) згоду на виділення земельної ділянки для забудови та інших потреб.

2. Робити висновок про те, чи відповідають санітарним нормам щойно збудовані чи реконструйовані об'єкти та споруди.

3. Вирішувати питання про те, чи потрібно проводити державну санітарно-епідеміологічну експертизу товарів.

4. Контролювати, як на підприємствах здійснюють санітарні та протиепідемічні заходи.

5. Давати (або не давати) згоду на видачу дозволу проводити діяльність певних видів.

6. Безперешкодно входити на територію підприємства та до всіх офісних приміщень.

7. Давати вказівки щодо усунення виявлених порушень санітарних норм; проводити необхідні лабораторні дослідження.

8. Безкоштовно отримувати від СПД дані про санітарний та епідеміологічний стан приміщень, прилеглої території та здоров'я людей.

9. Відбирати зразки сировини чи продукції для державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

10. Вживати заходи, що унеможливлюють порушення санітарного законодавства.

Санітарний лікар може вдатися до таких дій:

- обмежити, тимчасово або повністю заборонити чи припинити діяльність підприємства, будівництво та реконструкцію об'єктів;

- накласти тимчасову заборону на виробництво, використання та продаж продукції певних видів;

- зупинити або припинити інвестиційну діяльність;

- дати власникові підприємства вказівку щодо усунення від роботи певних осіб;

- вилучити (конфіскувати) небезпечні для здоров'я продукти або хімічні речовини.

Щоб уникнути таких неприємностей, належить чітко дотримувати санітарних норм. Усі законодавчі акти, в яких викладено ці вимоги, Ви маєте право одержати в органі СЕС за місцем Вашої реєстрації.

Працівники СЕС можуть приходити на підприємства з плановими та позаплановими перевірками.

Планову (або обов'язкову) перевірку здійснюють відповідно до плану, складеного в органі СЕС. А з позаплановою (вибірковою) перевіркою лікар СЕС має право прийти до Вас у будь-який час, коли виникає потреба визначити санітарно-епідемічний стан приміщень чи об'єктів, зокрема, навіть, тоді, коли надійшла звичайна скарга на Ваше підприємство. Для проведення перевірки цьому працівнику не потрібні ніякі дозволи: йому досить показати своє службове посвідчення.

Після санітарної перевірки належить скласти акт. Один примірник цього документу залишається Вам. У разі виявлення порушень інспектори із санітарного нагляду повинні оформити ще й такі документи:

- протокол про порушення санітарного законодавства;

- постанову і припис із переліком фінансових санкцій, подання на порушника до відповідної інстанції.

А у випадку, коли працівники СЕС накладають штраф безпідставно, рекомендую подати скаргу до головного санітарного лікаря (у м. Ужгород - Ващенко Микола Іванович) або позов до суду. Правда, поки Вашу заяву розглядатимуть, дії постанови не припинять. Можливо, Ваше підприємство і зазнає збитків, але працівник СЕС, який програє судовий процес, під час наступної перевірки набагато старанніше виконуватиме свої службові обов'язки.

У наступному випуску рубрики читайте про контрольні функції антимонопольних органів і КРУ.



Заступник начальника управління економіки Ужгородського міськвиконкому О.О.Доктор