Сергій Кубрак: « Основними родовищами мінеральних вод Закарпатської області є Полянське, Плосківське, Голубинське, Соймівське, Келечинське і Шаянське»

Сьогодні, на прес-конференції, яка відбулася в Ужгороді, голова Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України СЕРГІЙ КУБРАК розповів мас-медійникам краю не тільки про підсумки роботи територіального відділення у III півріччі 2012 року, але й про стан дослідження ринку реалізації мінеральних вод вторинним споживачам, який закріплений за територіальним відділенням та співпрацю з облдержадміністрацією, облрадою.
Як повідомив Сергій Кубрак, основними родовищами мінеральних вод Закарпатської області є Полянське, Плосківське, Голубинське, Соймівське, Келечинське і Шаянське. Із загальної кількості мінеральних вод 21 відповідають державному стандарту України "Води мінеральні питні".
Ліцензії на право використання родовищ мінеральних вод мають 25 суб’єктів господарювання області. Серед основних – 9 ліцензій мають санаторно-курортні заклади та 8 ліцензій заводи з видобутку та розливу мінеральних вод.
− Згідно інформації, отриманої від Головного управління економіки Закарпатської ОДА, видобуток та розлив мінеральної води на території Закарпатської області здійснює 22 суб’єкти господарювання, крім того окремо розлив мінеральних вод здійснює 10 суб’єктів господарювання.
Територіальним відділенням на ринку реалізації мінеральної води вторинним користувачам проведено наступну роботу: рішенням адміністративної колегії від 29.05.2012р. про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку ДП «Санаторій «Шаян» дії ДП «Санатарій «Шаян» щодо: необгрунтованого розрахунку вартості 1 куб.м. мінеральної води за калькуляцією від 15.03.2011р., яка діяла до 01.08.2011р., що призвело до завищення вартості реалізації мінеральної води вторинним користувачам, визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50, пунктом 1 частини 2 статті 13 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку шляхом встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку; необгрунтованого розрахунку вартості 1 куб.м. мінеральної води за калькуляцією від 01.08.2011р., та встановлення завищеного рівня рентабельності – 63,4%, що призвело до завищення вартості реалізації мінеральної води вторинним користувачам, визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 2 статті 50, пунктом 1 частини 2 статті 13 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку шляхом встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.
На ДП «Санаторій «Шаян» накладено штраф у розмірі 25000,00 (двадцять п’ять тисяч) гривень та зобов’язано в двомісячний строк з дня отримання рішення привести калькуляції вартості реалізації мінеральної води вторинним користувачам до економічно обгрунтованого рівня.
Економічний ефект від припинення порушення склав 803,880 тис. гривень.
Рішенням від 29.05.2012р., дії Хустської районної ради щодо: встановлення для первинних та вторинних користувачів мінеральних вод порядку реалізації мінеральних вод, які видобуваються в територіальних межах Хустського району, виключно через РКП «Води Хустщини» визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого абзацом 5 частини 2 статті 15 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді встановлення централізованого розподілу товарів; встановлення вимоги для ДП «Санаторій «Шаян» щодо реалізації мінеральної води та розрахунків за неї виключно через РКП «Води Хустщини» визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого абзацом 9 частини 2 статті 15 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді встановлення не передбачених законами України заборон, обмежень самостійності підприємств, у тому числі щодо реалізації товарів; встановлення для вторинних користувачів мінеральної води порядку та умов придбання мінеральної води «Шаянська» виключно через РКП «Води Хустщини», визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого абзацом 8, частини 2 статті 15 Закону України “Про захист економічної конкуренції» у вигляді створення несприятливих та дискримінаційних умов діяльності окремим суб’єктам господарювання порівняно з конкурентами.
На виконання рішення адміністративної колегії від 29.05.2012, Хустська районна рада рішенням від 13.06.2012, внесла зміни до статуту РКП «Води Хустщини», яким підприємство позбавлено повноважень щодо централізованого розподілу мінеральної води.
Рішенням адміністративної колегії від 26.07.2012р. про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку ПП фірма «Глобус» дії приватного підприємства фірми “Глобус” щодо подання недостовірної інформації стосовно обсягів розливу та реалізації мінеральної води «Поляна купель» на вимогу територіального відділення від 28.04.2012р. визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 15 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню.
Територіальним відділенням проводиться збір та аналіз доказів по справі розпочатої розпорядженням адміністративної колегії від 01.06.2012р. відносно: приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофоздоровниця” в особі Представництва в Закарпатській області; дочірнього підприємства “Санаторій “Поляна” закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофоздоровниця” ; дочірнього підприємства “Санаторій Сонячне Закарпаття” закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофоздоровниця”; дочірнього підприємства санаторій “Шаян” закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофоздоровниця” ; дочірнього підприємства “Санаторій “Квітка полонини” закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофоздоровниця”, у зв’язку з наявністю в їх діях, пов’язаних з встановленням однакової ціни реалізації мінеральної води у розмірі 150,00 грн. за 1 м.куб. вторинним користувачам для промислового розливу, ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, частиною 3 статті 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання шляхом вчинення схожих дій на ринку товару, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, − розповів голова Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України С. Кубрак.
Щодо співпраці з облдержадміністрацією, облрадою та головних проблем, то за словами пана Сергія, в стосунках з облдержадміністрацією та обласною радою у територіального відділення склалися добрі робочі відносини.
З початку року голова, його заступник та начальники відділів територіального відділення прийняли участь у 47 нарадах, які проводилися облдержадміністрацією.
Крім того, працівники територіального відділення приймали участь у роботі 5-ти комісій облдержадміністрації.
− Територіальним відділенням постійно надається облдержадміністрації інформація щодо цінової ситуації на ринках окремих продуктів харчування та щотижнево надається інформація щодо цінової ситуації на ринках роздрібної торгівлі світлими нафтопродуктами.
Основною проблемою в стосунках з органами влади, органами місцевого самоврядування, органами адміністративно-господарського управління та контролю є необізнаність керівного складу з основними положеннями конкуренційного законодавства, в т.ч. з положеннями статті 21 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» щодо зобов’язання передавати відомості, що можуть свідчити про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Проводиться результативна співпраця територіального відділення з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, яка полягає в проведенні спільних нарад, обміну інформацією в робочому порядку, участі представників відділення у складі робочих груп. Відділення взаємодіяло з Головним управлінням економіки облдержадміністрації, представництвом Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва, Управлінням статистики, Державною податковою адміністрацією, Головним управлінням агропромислового розвитку, Управлінням захисту прав споживачів у Закарпатській області, − зазначає пан Сергій.
На виконання завдань по організаційному забезпеченню заходів щодо реалізації конкурентної політики в області проводиться робота з пропаганди правових знань, роз'яснення антимонопольної політики та застосування законодавства про захист економічної конкуренції. Друкованим ЗМІ електронною поштою надсилаються повідомлення про вжиті заходи по недопущенню порушень законодавства про захист економічної конкуренції і про прийняті адміністративною колегією відділення рішення та розпорядження.
Всього працівниками відділення та за їх матеріалами за І півріччя 2012 року здійснено 138 заходів з висвітлення діяльності відділення та пропаганди правових знань.
З початку цього року головою територіального відділення проведено 2 прес-конференції для засобів масової інформації
− Інформування громадськості, підприємців, органів виконавчої влади з правових аспектів законодавства про захист економічної конкуренції сприяло профілактиці порушень законодавства про захист економічної конкуренції, зняттю бар’єрів до вступу на ринки нових суб’єктів господарювання, запобіганню монополізації товарних ринків, − додає Сергій Кубрак.

Т. Горянка