Що там, за кулісами великої закарпатської контрабанди?

Українські кримінальні авторитети працюють під "дахом" міжнародного злочинного синдикату - італійської мафіозної Каморри.

Декілька пострілів у Мукачевому втаємниченим людям можуть сказати більше, ніж сотня заяв українських політиків, зроблених опісля.

Звісно, лише наївний може повірити у те, що якась групка "патріотів" в окремо взятому Закарпатті намагалася "боротися з контрабандою". Бо якби вони дійсно цього прагнули, то, безперечно, вчинили б по-іншому.

Ну, до прикладу, спрямували б свої гранатомети у фури із контрабандними сигаретами. І пояснили, що так буде й надалі, якщо власники контрабанди не зупиняться. Або, наприклад, спалили б підпільні фабрики в Україні, де щоміcяця виготовляють мільйони пачок контрабандних сигарет.

Звісно, нічого такого не сталося і не могло статися. Принаймні на цьому етапі. Бо контрабанда, і не лише сигаретами, стала багатомільярдним тіньовим бізнесом, за рахунок якого живуть політики, працівники спецслужб, прокурартури, міліції, прикордонної служби, митниці і т.д.

Усі пов'язані тут інтересами, і ці інтереси не мають нічого спільного з інтересом держави.

Контрабанда витворила в Україні справжнього мафіозного спрута - і не лише на Закарпатті. Увесь західний кордон - від Волині до Буковини - відкривається у потрібний час для потрібних людей, щоб
перевезти на Захід сигарети, наркотики, спиртне, живу робочу силу тощо.

До речі, цей рух - не однобічний. З Європи до нас потоком ідуть контрафактні товари, які наводнили базари усієї України. Гуччі, Армані, Версаче - за безцінь. Це товари, виготовлені на підпільному виробництві італійської мафіозної групи Каморра. А ще - тисячі контейнерів із Китаю та Південно-Східної Азії, які сортують на приватних підприємствах, контрольованих мафією, а згодом переправляють в Україну.

В Україні, як свідчать наші джерела, контрабандні потоки контролює лише троє людей. Їхні прізвища відомі, але поки що у країні немає правоохороного інституту, здатного кинути їм виклик.

За оцінками експертів, держава через діри на кордоні може втрачати до 1,5 трильйона гривень на рік, а покривають нелегальний бізнес - на найвищому рівні. Заробляти на контрабанді дуже вигідно, тому конкурентні розбірки в цьому бізнесі й надалі можуть закінчуватися стріляниною.

Член президентської фракції, народний депутат Мустафа Найєм трохи відхилив завісу контрабандної кухні.

"Якщо порівняти той обсяг сигарет, який нині використовує Закарпатська область, то вийде, що кожнісінька дитина там курить, не те що дорослий. Ці сигарети закуповують за межами області,
офіційно або неофіційно там виробляють, а потім їх вивозять за кордон. Одна фура - це 450 - 500 тисяч євро чистого доходу для контрабандистів. І це все день у день триває не один рік”, - розповів
Мустафа Найєм.

Але на цьому парламентар не спинився й вирішив назвати деякі деталі кримінального бізнесу. "Деякі з представників "Правого сектора" отримували до 4 доларів за один ящик (переправлених
через кордон цигарок. - Ред.). В якийсь момент хтось із контрабандистів сказав, що вони "домовилися у Києві". З ким вони домовились - я теж маю підозру. Є Держприкордонслужба, в неї є
голова і є син цього голови, який займався у цій (Закарпатській. - Ред.) області різними речами", -- сказав Найєм.

Але те, що сказав уголос депутат, - лише маленька частина правди, до того ж доволі поверхова.

Як же функціонують потоки контрабанди і хто їх контролює?

Газета "Експрес" спробувала з'ясувати більше. Говоримо про це з доктором економічних наук, експертом Центру імені Разумкова Володимиром Сіденком, керівником центру "Третій сектор"
Андрієм Золотарьовим, громадським активістом з Ужгорода Михайлом Темновим, письменником із Закарпаття Андрієм Любкою та громадським діячем з Одеси Марком Гордієнком.

-- Які сьогодні існують шляхи контрабанди, хто на цьому заробляє і хто її контролює?

А. Любка: -- На контрабандному ринку всі мають частку - і опозиціонери, і влада, і митниця, і бандити. Хтось просто отримує свій відсоток, за кимось закріплений експорт цигарок, ще інші опанували переведення пакистанців через кордон, а зовсім інша група займається чорним імпортом
в Україну популярних європейських товарів.

Найлегша та найприбутковіша - контрабанда сигарет, які виробляють в Україні, передовсім - на територіях прикордонних областей, а потім перевозять за кордон. Притім існують підпільні цехи, де виготовляють підробки всіх марок цигарок, таким чином без акцизу товар стає ще дешевшим і вигіднішим для експорту до Європи. Судіть самі: найдешевші цигарки в Україні коштують трохи більш ніж 10 гривень. Натомість у Норвегії пачка вартує 11,29 євро, Великобританії - 10,78, Ірландії - 9,60, в інших країнах - 5 євро за пачку. Тобто, ціна інколи різниться у 25 (!) разів. Тож величезні потоки контрабандних цигарок ідуть фурами через пункти пропуску, виритими тунелями та навіть повітряним шляхом, мотодельтапланами. Така схема діє не лише на Закарпатті, а й на Львівщині, на українсько-придністровському кордоні. Просто на кілька хвилин залишають без нагляду ділянки кордону десь у горах - і...

Інший, не менш прибутковий контрабандний бізнес після сигарет - переведення нелегалів через кордон у країни ЄС. Людей, котрі цим займаються, називають "чорновозами". Якщо ви почуєте, що десь у лісі затримано групу нелегалів, то це робиться лише для того, аби прикордонники показали "верхам" видимість своєї роботи. Та дуже рідко вдається затримати провідників нелегалів. Бо за свої
послуги за переправляння нелегалів ділки беруть від 7 до 10 тисяч євро з особи - мають чим ділитися.

Третя схема - ввезення в Україну різних товарів без митного оформлення. Прикордонні області живуть завдяки контрабанді. Велика контрабанда робиться нахабно, через центральні пункти пропуску. Вона набула міжнародного масштабу. Бо по інший бік кордону контрабанду зустрічають. Налагоджені потоки її збуту. З кордону живуть усі.

Особливістю закарпатської контрабанди є й співпраця місцевих політичних еліт з обох боків кордону. Скажімо, якщо мова про Угорщину, то великий обсяг контрабанди йде через неї. Зароблені на
контрабанді гроші осідають на фінансування місцевих угорських організацій уже в Україні.

В. Сіденко: -- Останніми роками Україна в Європі стала найбільшим постачальником саме контрабандних цигарок. Ось дані мінфіну РП дворічної давності. Згідно з ними, польські служби виявили усередині країни і на кордонах 680 мільйонів штук контрабандних сигарет, 40 відсотків яких (а саме 270 мільйонів) з України. Тоді як за весь рік з української сторони на всіх кордонах з ЄС митна служба вилучила всього 37,5 мільйона сигарет на суму 1,2 мільйона євро. Контрабанда цигарок дає астрономічні прибутки! Й у Румунії Україна посідає перше місце, випереджаючи навіть
Молдову, як постачальник контрабандної тютюнової продукції, поставляючи 27 відсотків її обсягу.

-- Чи відомо вам, які митниці в Україні є найбільш проблемними? Чому?

В. Сіденко: -- Західний кордон та особливо Одеська митниця традиційно є найбільшими осередками контрабанди. Наприклад, в Одесі існують цілі клани, які спеціалізуються на контрабандних операціях. Тутешня особливість - контрабанду контейнерами легально везуть через митницю, але оформляють не під тією групою, яку реально представляє цей товар, його проводять під тою, що не
підпадає під вищий рівень мита.

М. Гордієнко: -- Та ці схеми ставновлять усього 5 - 10 відсотків загального обсягу вантажів, що надходять в одеський порт. Левову частку контрабанди становить штучне завищення тарифів в одеському регіоні на всі види продукції, яку постачають імпортери. Притім на київській, херсонській, миколаївській митницях тарифна ставка різниться від одеської - від 30 до 60 відсотків! А це автоматично змушує імпортерів та експортерів входити в корупційні схеми, що ведуть у вищі ешелони влади.

Існує ще одна дуже поширена схема. Щодо будь-якого з кримінальних проваджень прикріплюють тисячі контейнерів і сотні фірм - нібито перевірка на контрабанду. У цій ситуації вантаж не може бути оформлений без участі співробітників МВС, СБУ та інших правоохоронних органів. За приблизними даними, тіньовий потік із різних схем може становити від 7 до 10 мільйонів доларів
щомісяця. Днями губернатор Одещини Саакашвілі заявив, що через контрабанду на Одеській митниці щорічно бюджет країни втрачає 1 мільярд гривень. А така митниця у країні не одна! За понад рік на одеській митниці змінилося 12 її начальників.

-- Які ще товари, крім тих, які уже назвали, возять контрабандою?

А. Золотарьов:

-- Надприбутковою є й контрабанда наркотиків, бурштину. Одяг, взуття, парфуми... Коли державна політика чи якісь інші фактори спричиняють зростання цін у країні на якісь групи товарів, одразу активізується й контрабанда.

-- Чи відомо, хто покриває цю діяльність?

М. Темнов: -- Частку мають, безперечно, усі - митники, прикордонники, влада, СБУ, міліція, прокуратура. Кордон - ласий шматок, і кожен хоче відламати собі шматок цього пирога. Нині навіть діти з бідних сімей, котрі живуть у прикордонні, за ходку через кордон з цигарками заробляють від 300 до 500 гривень, а кримінальна відповідальність за контрабанду настає із 16 років. Та всі гучні
справи щодо масштабної контрабанди до суду не доходять або тріскають, наче мильні бульбашки.

Пригадуєте, справу 2013 року з контрабандним тунелем на Закарпатті, яка сколихнула країну? Тоді підземний хід виявили на подвір’ї приватної фірми у Словаччині, біля села Нижнє Нємецьке. Контрабандний тютюн з України тут перекидали до вантажівок, зверху присипали щебенем та
везли далі територією Євросоюзу. Підземний тунель завширшки майже 1 метр, протяжністю - близько 600 метрів освітлювали електролампи, усередині проклали рейки з вагонетками. І це все за 500 метрів від КПП “Ужгород”, під носом у митників та прикордонників! Та про цю золоту діру до Європи знали всі й мовчали не один рік. Тричі на тиждень вагонетки підземелля переміщували до Європи контрабанду: цигарки, наркотики, нелегалів. За інформацією словацької сторони, тунель щороку завдавав їм до 50 мільйонів євро збитків.

Як колишній співробітник відділу спецрозвідки знаю, як працюють державні структури. По-перше, розвідка добряче відпрацьовує кожен клаптик прикордонної землі. По-друге, “специ” пильнують за
будівництвом у прилеглих до державного кордону селах. Тож обласне керівництво СБУ та прокуратури добре знало про контрабандну нору до Європи, бiзнес приносив його власникам мiльйони доларiв.

Доходи від контрабанди в сотні разів більші, аніж бюджет усього Закарпаття! Якось спробував підрахувати у грошовому еквіваленті обсяг контрабанди цигарок, що йде через кордони краю. За
скромними підрахунками, щодня на одного краянина припадає 2,5 пачки контрабандних цигарок. За рік сума сягає 100 мільйонів гривень.

Звісно, найвигідніше переправляти підакцизні товари. Та заробляють не лише на тютюні. З України до Європи везуть контрабандний алкоголь, останнім часом популярний антикваріат. А ввозять харчові продукти, шкіргалантерейні й текстильні вироби, електротовари й автомобілі. Якщо заплатити за ці товари мито, то вони значно зростуть у ціні. Тож ввозять їх контрабандою.

-- Невже контрабанду не можна побороти?

А. Любка: -- Контрабанда набула міжнародних масштабів. На ній заробляють по обидва боки кордону. Фури з контрабандою з України не можуть безперешкодно потрапити ні в Угорщину, ні в Словаччину, ні в інші країни Євросоюзу без сприяння ділків з того боку кордону.

Контрабандні скандали виникають досить часто. Але нікого досі реально не ув'язнили. В існуванні контрабанди зацікавлені й СБУ, і митниця, і прикордонники, а також політики.

Останні виторговують у Києві призначення на керівництво митниць своїх людей. Раз на місяць везуть певну суму до Києва. Контрабанда є загрозою нацбезпеці держави, бо вона поглинає усіх.
Зі зміною влади контроль над потоками змінюється. Але на цьому заробляють і влада, і опозиція. Щоб покласти край контрабанді, слід змінити менеджмент усіх митниць.

Насправді контрабанда стала таким бізнесу, коли всі мають свою частку, тому через кордон провозять сотні фур. І без перепідпорядкування митниці незалежним від політики особам жодних
змін не буде. Перезапуску системи не відбудеться. Із замкнутого коло треба вибити бодай одну діялнку, і тоді система посиплеться. Якщо змін не буде, то так триватиме й далі. Лише зміняться
прізвища контролерів кордону.

В. Сіденко: -- У подоланні контрабанди нам потрібна й допомога ЄС, бо від неї також потерпає економіка наших сусідів. Щоб протидіяти контрабанді, необхідні відповідні інтегровані інформсистеми, які відстежують оборот усіх товарів. По-друге, мають бути налагоджені митна статистика та митне оформлення, відповідно до стандартів з ЄС.

М. Темнов: -- Єдина можливість побороти контрабанду в країні - піднімати національну економіку. Щоб контрабанда як явище стала невигідною, не давала мільйонних зисків. Та поки що це нам не загрожує.

М. Гордієнко: -- Я пропоную провести повну реструктуризацію митниці. За рахунок скорочення збільшити зарплату рядовим інспекторам, митникам. Вивести всі дозвільні узгодження (сертифікація, СЕС, фіто- і ветслужба тощо) після митного оформлення, що призведе до швидкого оформлення вантажів та зруйнує корупційні схеми цих структур. Ввести електронне декларування, яке повністю знеособить суб'єктів ЗЕД з митницею. Заборонити всякі дії будь-яких структур для транзитних вантажів. Але, на жаль, усі ці пропозиції відхилило керівництво ДФС. Тільки радикальні
заходи можуть призвести до зміни ситуації на митниці.

Богдан КУФРИК, Еліна САВИЦЬКА, Ірина КОВАЛЕНКО