Українська земля є ласим шматком для злочинців

Земля – чи не найбільше національне багатство - є ласим шматком для всілякого роду зловмисників.

Департаментом Державної служби боротьби з економічною злочинністю спільно з іншими галузевими службами МВС України на системній основі реалізуються заходи щодо перевірок додержання вимог земельного законодавства, документування корупційних проявів у цій сфері.

Довідково: Станом на 01.09.2008року 21,1 мільйона громадян реалізували своє право на отримання земельних ділянок у приватну власність для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, ведення особистого селянського господарства, садівництва, індивідуального дачного та гаражного будівництва, площею 3,9 млн. гектарів. З них отримали державні акти на землю 5,07 мільйонів громадян. Загальна площа земель запасу становить 9,9 млн. га, з них не надано у власність і користування 4,4 млн. га. Розпайовані 27,5 млн. га сільськогосподарських угідь, що становить 66% від їх загальної кількості. Право на земельну частку (пай) отримали 6,9 млн. громадян, 6,2 млн. з яких оформили державні акти. Зареєстровано 4074,6 тисяч договорів оренди землі. Площа наданих в оренду земельних часток (паїв) становить 17,1 млн. га, або 62% від розпайованих угідь.

Вжиті заходи сприяли активізації роботи щодо попередження та виявлення зловживань у сфері земельних відносин. Так, за 10 місяців поточного року викрито понад 2,6 тис. злочинів, пов’язаних з незаконними операціями із землею (за аналогічний період минулого року – 1567 злочинів), у тому числі 1749 – з її приватизацією (1222 подібних злочинів торік).

Найбільш характерними тіньовими схемами скоєння злочинів у сфері земельних відносин є:
· Посадові зловживання при виділенні земельних ділянок та хабарництво.

· Надання земельних ділянок юридичним особам (садівничі товариства, гаражні кооперативи) з включенням до списків підставних осіб.

· Переведення земель сільськогосподарського призначення в інші категорії та надання їх у приватну власність без нарахування та сплати суми втрат сільськогосподарського виробництва.

· Використання земель не за цільовим призначенням та їх забруднення.

· Заволодіння земельними ділянками шляхом підроблення документів на право власності або рішень органів влади.

· Незаконне надання земель в оренду.

· Самовільне зайняття земельних ділянок, у тому числі їх незаконне використання для видобування корисних копалин.

Найбільше злочинів цієї категорії викрито в Автономній Республіці Крим (146), Дніпропетровській (303), Донецькій (121),Закарпатській (152), Запорізькій (135), Київській (127), Луганській (180), Львівській (79), Одеській (182), Сумській (135), Тернопільській (64), Харківській (104), Черкаській (69) областях та місті Києві (157).

За виявленими злочинами предметом протиправних посягань є понад 33,1 тис. га земель, у тому числі 22,4 тис. га - сільськогосподарського призначення, 1454 га - оздоровчого, рекреаційного, природоохоронного та історико-культурного призначення, 10,8 тис. га - пов’язаних із самовільним захопленням.

До кримінальної відповідальності притягається 1333 (минулого року 812) посадових осіб, у тому числі 309 посадовців органів влади та 230 – місцевого самоврядування. До суду направлено кримінальні справи за 1013 злочинами щодо незаконних операцій із землею. В проваджені слідчих знаходяться кримінальні справи ще за 988 злочинами. Сума збитків по закінчених розслідуванням кримінальних справах становить понад 535 млн. грн., забезпечено відшкодування 464 млн. грн.

На виконання вимог керівництва держави та Міністерства внутрішніх справ основну увагу оперативних підрозділів сконцентровано на викритті фактів хабарництва та корупції з боку посадовців, уповноважених здійснювати розпорядчі функції при операціях із землею.

У структурі викритих злочинів 1675 вчинено у сфері службової діяльності (минулого року 1074), у тому числі 296 - про хабарництво (на третину більше ніж за аналогічний період минулого року).

Найбільше злочинів про хабарництво викрито в Автономній Республіці Крим (28), Дніпропетровській (52), Запорізькій та Київській (по 13), Одеській (31) областях та м. Києві (18).

Так, на Одещині затримано групу посадовців Бєлгород-Дністровської райдержадміністрації при отриманні 10 млн. грн. за виділення 8 га землі на морському узбережжі, на Луганщині затримано голову однієї з міськрад, яка за сприяння у наданні в постійне користування 3-х земельних ділянок загальною площею 0,24 га отримала 220,5 тис. гривень. У Київській області затримано голову сільради Васильківського району за хабар у 500 тис. грн., голову та землевпорядника сільської ради Києво-Святошинського району –180 тис. грн.

Також за хабарництво притягаються до кримінальної відповідальності голови райдержадміністрацій на Черкащині та Хмельниччині, заступник голови райдержадміністрації на Дніпропетровщині, заступник голови однієї з міськрад в Автономній Республіці Крим, начальник відділу земельних ресурсів райдержадміністрації на Одещині та інші посадовці районного і обласного рівнів.

Як свідчить аналіз, із загальної кількості викритих злочинів - третина (820) пов’язана з протиправними оборудками із землями сільськогосподарського призначення.

Зокрема, на Тернопільщині викрито начальника відділу земельних ресурсів райдержадміністрації, який усупереч вимогам Земельного кодексу України, незаконно передав структурному підрозділу ВАТ “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 52 га. Під час зміни цільового призначення цієї землі не було нараховані збитки втрат сільськогосподарського виробництва, внаслідок чого державі завдано збитків на суму 3,8 млн. гривень.

На Хмельниччині викрито службових осіб Хмельницької райдержадміністрації, які всупереч інтересам пайовиків однієї з сільрад району, шляхом підроблення технічної документації, зменшили площу пайових земель. Збитки пайовикам складають понад 5,5 млн. грн.

На Сумщині порушено кримінальну справу стосовно начальника районного відділу земельних ресурсів. Він всупереч вимог Закону України “Про охорону археологічної спадщини” та Земельного кодексу України, без проведення польових обстежень земель й встановлення меж ділянок історико-культурного значення, здійснив роздержавлення та розпаювання земель площею 9,6 га на території двох сільських рад, на яких знаходяться чотири пам’ятки археології (кургани, поселення). Внаслідок протиправних дій правопорушника державі завдано збитки на суму понад 1,3 млн. грн. Аналогічні факти задокументовано в Житомирській, Луганській та ряді інших областей.

Активізовано роботу з викриття правопорушень, скоєних під час надання у власність або користування територій лісового, природно-заповідного фонду та рекреаційних зон. Цього року викрито 243 злочини даної категорії. Найбільше таких злочинів викрито в Автономній Республіці Крим (12), Дніпропетровській (27), Закарпатській (19), Запорізькій (22), Полтавській та Сумській (по 17) областях та м. Києві (30).

Так, на Закарпатті порушено кримінальні справи стосовно посадових осіб виконавчого комітету Ужгородської міськради та відділу державного управління охорони навколишнього природного середовища в Закарпатський області, які незаконно надали дозволи юридичним особам на розміщення відходів виробництва на земельних ділянках території лісового фонду площею 27 га в м. Береговому та площею 0,47 га парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення “Парк Боздошський” у м. Ужгороді, у результаті чого збитки державі склали понад 13,4 млн. гривень.

На Івано-Франківщині порушено кримінальну справу стосовно службових осіб Надвірнянської районної державної адміністрації, районного відділу Івано-Франківської філії ДП “Центр державного земельного кадастру” та ДП “Надвірнянське лісове господарство”, які здійснили незаконне відчуження двом фізичним особам земельних ділянок державного лісового фонду загальною площею 2,6 га для ведення особистого селянського господарства, чим завдали збитки державі на суму 1,3 млн. гривень.

ДЗГ та МД МВС України