Литва поспішає розпрощатися з незалежністю

11 ноября Сейм Литвы одобрил Конституцию ЕС и, как и планировалось, Литва стала первой страной ЕС, отказавшейся от собственной конституции в пользу европейской. Первая республика, вышедшая из СССР и сделавшая шаг к независимости и собственной конституции, стала первой страной, поспешившей засвидетельствовать свое почтение новому союзному центру, Брюсселю. Почему?

Характерно, что подписание Конституции высшими руководителями стран членов ЕС состоялась в Риме всего лишь за две недели до этого. Впечатляют не только стахановские темпы, но и перевес голосов, с которым Конституция была принята. Для ратификации требовалось всего 57 голосов. А литовский Сейм ратифицировал ее аж 84-мя голосами «за», при 4 «против» и 3 «воздержавшихся» — что называется, «на ура».

Знаменательно также, что Конституция ЕС была принята Сеймом в последний день его работы. Многие депутаты призывали не спешить и дать возможность поработать над этим вопросом Сейму нового созыва, однако их не послушали. Все это говорит о формальном отношении к событию, которое, согласно лучшим советским традициям, просто приурочивают к той или иной дате. Не случайно в вечерних новостях государственного телевидения депутаты, проголосовавшие за Конституцию, не могли ответить на элементарный вопрос: какой орган в ЕС является руководящим? А один проголосовавший «за» депутат даже честно и как само собой разумеющееся признала, что Конституцию ЕС не прочитал, поскольку такую толстую книгу изучать не было времени.

В Литве и в самом Сейме раздавались голоса, требовавшие более серьезного отношения к такому политическому поступку. Во многих странах ЕС с более глубокой демократической традицией готовятся всенародные референдумы по этому вопросу. Франция уже заявила, что такой референдум пройдет точно. Французы не простили бы руководителям, если бы те в таком важном деле не спросили их мнения. Это не потому, что Франция намерена не подписать Конституцию и выйти из ЕС, а потому, что это уже дело принципа. С другой стороны, будут страны, где борьба за ратификацию будет острой, ибо есть страны, в том числе и среди новых членов ЕС, в которых население вовсе не так горячо желает отказываться от основных признаков независимости. Как известно, согласно новой Конституции, ЕС будет иметь и своего президента, и своего министра иностранных дел.

По крайней мере, в других странах, очевидно, будет если и не референдум, то, по крайней мере, долгая дискуссия парламентариев и общественности. Ведь Конституция ЕС должна вступить в силу только через два года — 1 ноября 2006 г. Так куда спешить, спрашивают думающие люди в Литве. Член сейма председатель Партии народного прогресса Эгидиюс Клумбис перед голосованием заявил в зале сейма: «Через несколько минут перестанет существовать Литовское государство, поскольку Конституция станет только набором бумаг. Судьба сделала меня свидетелем того, как представители народа по своей воле отказываются от независимости». Другой депутат назвал этот шаг «предательством нации». Однако эти мнения так мнениями и остались. Парламентское большинство, принадлежащее левым, дружно выступило за срочное принятие Конституции ЕС, назвав этот шаг логичным. Дескать, этот Сейм готовил вхождение в ЕС, он в последний день работы должен и принять Конституцию. Как заявила староста фракции Социал-демократической коалиции Ирена Шяулене: «Не следует поддаваться угрозам, что сегодня перестает существовать Литовское государство. Если есть литовский народ, значит есть и Литовское государство. Мы были и останемся литовцами. Сейчас нам остается стать настоящими европейцами».

Интересно, что лидер Союза Родины, консерватор А.Кубилюс выступил заодно с левыми. В отличие от радикальных правых организаций, Союз Родины, не смотря на патриотическую риторику, всегда видел Литву не как самостоятельное государство, а как часть ЕС и НАТО и пытался формировать в этом направлении всю внешнюю политику. Характерно также, что ратификацию Конституции ЕС одобрили 13 парламентских комитетов, между тем как три из них предложили оставить процедуру ратификации Сейму нового созыва. Причем комитет по вопросам права и правопорядка не представил своего вывода вообще, правда, предложил провести слушания по проекту Конституции ЕС. Но это предложение было отклонено. Конституция, таким образом, была ратифицирована даже без согласия комитета по праву и правопорядку! Против поспешного принятия Конституции ЕС выступили и правоцентристский Союз либералов и центра (по этому вопросу, как видим, правые разделились), а также представители Союза Партии крестьян и Партии Новой демократии.

Показательно также и то, что на следующий день в Вильнюсе была организована конференция, посвященная конституционному договору ЕС. По сообщению МИД Литвы, цель конференции — представить договор (уже ратифицированный!) литовской общественности...

Казалось бы, обратного пути нет, Литва из ЕС уже не выйдет и нечего тут играть в демократию. Однако, по мнению некоторых СМИ, Литва имела все шансы использовать принятие Конституции в качестве средства давления на Брюссель в деле выторговывания для себя уступок во многих сферах. Это, безусловно, будут делать другие страны, в том числе из новых членов ЕС. Напомним, чтобы Конституция вступила в силу, она должна пройти ратификацию во всех 25 членах ЕС, а это каждую страну делает одинаково значимой. Между тем, на переговорах о вступлении в ЕС Литва не сумела выторговать у Брюсселя многих уступок, которые выторговали, скажем, соседи-поляки, а также чехи, словаки, венгры.

Это касается, например, размеров помощи и крестьянского вопроса. Также, по мнению некоторых аналитиков, небольшое оттягивание с ратификацией Конституции ЕС могло бы легко сделать Брюссель более уступчивым и великодушно разрешить хотя бы еще на полгода продлить работу второго блока Игналинской АЭС, закрытие которой Брюссель поставил перед Литвой условием ее вступления в ЕС. Блок должен быть закрыт уже к концу 2004 г., но к этому не готовы ни Литва, ни соседние государства. Литва уже обратилась к Брюсселю с разъяснением ситуации и сейчас ожидает решения.

Что касается самих литовских властей, то они объясняют свою удивительную спешку следующим образом: первой ратифицировав документ, Литва обратит на себя внимание. Так оно и случилось. «Пример Литвы» поприветствовали несколько брюссельских чиновников. Стоило ли ради этого выслуживаться? На память приходят советские времена, когда власти союзных республик спешили первыми отрапортовать о «выполнении задания». Тем более, если вспомнить, кто сегодня у власти в Литве... Страна независимая и «европейская», а вот отношение к народу, кажется, осталось тем же.

РосБалт