Сделка без гарантий безопасности: ключевые тезисы
Киев и Фашингтон готовятся подписать соглашение по недрам, но документ, детали которого начали публиковать СМИ, вызывает много вопросов.
США и Украина формируют совместный фонд для финансирования восстановления Украины. Все ключевые моменты касательно порядка управления этим фондом, направления инвестиций и использования средств фонда, процедуры получения разрешения на инвестиции в те или иные объекты и права собственности на объекты, куда инвестирует Фонд, осталось «за кадром». По многим моментам идет ссылка на ещё не представленный и не подписанный Договор о Фонде (там конкретика и должна быть указана).
Основные пункты:
1. Там нет гарантий безопасности Украине со стороны США, на чем настаивал Зеленский. О гарантиях безопасности там говорится всего один раз:
"Правительство Соединенных Штатов Америки поддерживает усилия Украины получить гарантии безопасности, необходимые для создания продолжительного мира", - говорится в тексте документа.
То есть, в проекте договора говорится не о предоставлении гарантий безопасности, а о «поддержке усилий Украины» по их получению. Причем, из логики текста вытекает, что эти гарантии должен дать кто-то другой, а не США. Потому как странно выглядело бы, что Америка «поддерживает усилия» по получению гарантий от самой себя.
2. Не указано, кто конкретно и как будет управлять работой Фонда, в который пойдут средства от доходов от разработки украинских месторождений. Заявлено, что это будет выписано в отдельном Договоре о Фонде, который ещё не подготовлен и должен быть ратифицирован парламентом.
Но оговорено, что управление будет совместным, как и наполнение.
При этом заявлено, что "полномочия представителей правительства США в процессе принятия решений будут находиться в пределах, разрешенных действующим законодательством Соединенных Штатов".
То есть действовать американские управляющие фонда будут в своей, а не украинской юрисдикции.
3. Фонд будет получать доход от будущей монетизации всех соответствующих природно-ресурсных активов, находящихся в государственной собственности Украины (независимо от того, находятся ли они в прямом или косвенном владении государства). Оговорено, что речь не идет о доходах от уже работающих предприятий.
4. Украина будет "вносить в Фонд 50% всех поступлений, полученных от будущей монетизации всех соответствующих природно-ресурсных активов", неважно, в какой собственности они будут находиться.
Также свои взносы будут делать и США.
5. Взносы, сделанные в Фонд, будут реинвестироваться не реже одного раза в год в Украину. Объем реинвестирования не указан. Его порядок будет, опять же, будет оговорен будущим договором о Фонде.
6. Из текста Соглашения не следует, что Фонд будет обладать эксклюзивными правами на разработку месторождений или на восстановление инфраструктуры. Не указан и размер Фонда.
Зеленский в свою очередь заявил, что в соглашении нет ни 500 млрд долга, ни 350, ни 100, "это было бы несправедливо по отношению к нам". При этом следующий договор будет «сложнее и серьезнее» - про сам фонд.
UA-Reporter.com