Какие последствия ожидают украинцев после Минского соглашения

В пятницу в Минске Контактная группа, от которой, если честно, мало кто ожидал прорыва, подписала Протокол об имплементации Мирного плана. После чего было объявлено перемирие. Впереди забрезжил реальный мир?

Будем надеяться, что да. Но для нас важен не только сам факт достижения мира, но и то, каким именно будет этот мир. А это, в свою очередь, зависит от реального веса Минского протокола и соглашений по итогам саммита "Украина-НАТО".

Что сразу же бросается в глаза в прорыве в мирном урегулировании конфликта на юго-востоке Украины? Синхронность дат. Пока не были достигнуты предварительные договоренности о содействии Украине со стороны НАТО, процесс переговоров, собственно, по юго-востоку не сдвинулся с мертвой точки. С другой стороны, участие лидеров так называемых "ДНР" и "ЛНР" стало существенной уступкой украинской стороны России. Пусть и вынужденной. С третьей, в четком позиционировании Петра Порошенко по отношению к идее вступления Украины в НАТО также прослеживается мотив аванса РФ. Таким образом, можно сделать вывод о том, что, без сотрудничества с НАТО (даже в варианте партнерства), Украина вряд ли получила бы даже такую, весьма сомнительную, возможность прекратить кровопролитие. Дальнейшее развитие событий предопределяется особенностями Минского протокола. Стоит отметить, что их особенностей – там много. И они, мягко говоря, не радуют. Во-первых, де факто признается, что имеет место быть вооруженный конфликт, но нет ни одного упоминания о России. Есть более чем прозрачная констатация процесса войны, однако, нет даже скрытых намеков на первопричины противостояния. Этот момент, при всей теоретичности, принципиален, я бы даже сказала, что именно он является наиважнейшим. Без фиксации причин противостояния (пусть формальной) ситуация выглядит так, как будто некие "дяди с "калашами" на ровном месте решили вдруг поиграться в войнушку. Во-вторых, степень участия западных партнеров. Повторюсь, весомый вклад – вклад НАТО, но осторожная позиция ЕС вызывает некоторые вопросы. Например, почему бы представителям Евросоюза не принять участие в заседании контактной группы хотя бы в качестве наблюдателей? Скорее всего, европейцев покоробило участие представителей "ДНР" и "ЛНР" в переговорах. Тем не менее, если бы представители ЕС "засветились" на мероприятии, несомненно, гарантии и длительность перемирия были бы более основательными. Реакция ЕС на подписание Минского протокола весьма сдержанна, чего и следовало ожидать. ЕС занимает позицию наблюдателя, свято чтя пункт о невмешательстве. В-третьих, и здесь стоит вернуться к взаимоотношениям Украины и России, в работе Контактной группы принимали участие, повторюсь, лидеры "ДНР" и "ЛНР". Де факто эти непонятные, незаконные (с точки зрения украинского, да и международного, права) территориальные образования впервые с начала конфликта получили некую степень легализации, а Кремль заимел серьезнейший козырь, потому что, при любом варианте развития событий Россия не рискует ничем, а Украина – жизнями своих граждан. К примеру, Владимиру Путину будет очень легко откреститься от действий боевиков "ДНР" и "ЛНР", ведь нигде в документах не фигурирует РФ в качестве ответственной за действия боевиков. В то же время, как одному из гарантов мира на украинском юго-востоке, российскому президенту предоставляется отличнейшая возможность опосредованно и почти в открытую влиять на происходящее в горячей точке. Мы видим, что перемирие и соглашение о прекращении огня нарушаются, Москва "умывает руки", а украинская сторона вынуждена делать хорошую мину при плохой игре. В-четвертых, потери украинской стороны. Помимо фактической легализации "ДНР" и "ЛНР", Украина согласилась на жестко заданное будущее. В принципе, жизнь граждан стоит того, чтобы принять и децентрализацию власти (которая и так провозглашена), и временный порядок самоуправления Донецкой и Луганской областями. Однако не совсем понятно, что это будет означать на деле. Зато понятно, что лидеры "ДНР" и "ЛНР" становятся практически равноправными субъектами как данного процесса мирного урегулирования конфликта на юго-востоке, так и политпроцесса в Украине в целом. Это важно. Особенно важно, с учетом предполагаемых досрочных местных выборов, пункт о которых зафиксирован в Минском протоколе. То, что в протоколе есть обязательство незамедлительно принять закон о непреследовании участников событий, которые имели место "в отдельных районах Донецкой и Луганской областей". А теперь посмотрим, что из всего этого может получиться. Да. Петр Порошенко и Владимир Путин беседуют по телефону, контакт есть, и это позитивный момент. Этим позитивы для Украины исчерпываются. В зоне АТО по-прежнему гибнут украинские граждане, и премьер Арсений Яценюк весьма воинственно высказался на этот счет. Если взять в скобки эти высказывания, в сухом остатке, диспозиция такова: президент РФ, имей он желание, может в любой момент масштабно нарушить перемирие, обвинив в этом украинскую сторону, а официальный Киев связан по рукам и ногам. Роль наблюдателей ОБСЕ слишком условна, а сама организация слишком осторожна в своих поступках, чтобы быть реальной силой влияния. Таким образом, вялотекущий конфликт на юго-востоке Украины будет продолжаться, возможно, на фоне действительно реального масштабного прекращения огня. Локальные стычки будут, и украинская сторона не станет обвинять в их инспирировании российскую сторону, чтобы не нарушить перемирие или ввиду малого количества задействованных лиц. Так или иначе, Россия постарается найти повод выйти из соглашения, обвинив Украину. Чем крыть официальному Киеву? Фактически, нечем. Новости по теме: Завтра ожидается новый этап переговоров в Минске, - советник Таруты Далее – особый порядок самоуправления в Донецкой и в Луганской областях. Россия вполне способна обеспечить прохождение в органы самоуправления своих ставленников. Обеспечив достойное представительство своих интересов в органах местного самоуправления юго-востока Украины, Владимир Путин получит своего рода суперприз: доступ к промресурсам нашей страны без необходимости поливать золотым дождем население вышеозначенных регионов, контроль газовой трубы без угрозы уличения в посягательстве на украинскую ГТС, а также хорошие стартовые предпосылки для формирования мощного пророссийского лобби в центральных органах украинской власти, от парламента до профильных министерств. А децентрализация власти в Украине обеспечит практически полную легальность реализации этих планов. Для устрашения же и недопущения будут иметься "незаконные вооруженные формирования", от которых легко откреститься. Тревожный сигнал уже прозвучал: Кремль, реагируя на Минский протокол, выразил надежду на то, что стороны выполнят условия джентльменского соглашения. Если это верно, то, перемирие на юго-востоке будет нестабильным, сам конфликт перейдет в латентную форму с периодическими вспышками, к сожалению, кровоточащими. Стороны уже толком и не будут помнить, из-за чего схватились за оружие, но кто кому враг, усвоят крепко. В Харькове, между тем, идет запись в партизаны. Формирование партизанского движения – это тревожный признак именно перехода конфликта в вялотекущую, латентную форму. Это значит, что истинного, крепкого и стабильного мира на юго-востоке страны достичь своими силами не удастся еще долго. Если, конечно, сама Россия выдержит такие объемы поглощений и не развалится от "несварения".