Воровская психология и тут дает о себе знать

Причина страшных масштабов беды состоит в том, что правительство Тимошенко образца и 2005 и нынешнего годов не финансировало мероприятий, направленных на предотвращение природных катастроф.



Для честного страхования от ударов стихии на Западной Украине нет условий. На фоне существующих нерешенных проблем предлагать людям заключать договоры страхования могут только жулики.



Свои потери людям еще надо доказывать. Нужно собирать бумаги и стучаться в кабинеты. При этом совершенно ясно, что доказать сумму личного ущерба практически невозможно, а максимальный размер компенсации, даже если улыбнется «счастье» ее получить, не способен возместить реальных потерь.



В середине уходящей недели г-жа Тимошенко с помпой провела очередную пресс-конференцию, как бы подводящую итог «героическим усилиям» Правительства по преодолению последствий стихии и поставила, как она любит выражаться, жирную точку: «Кабмин и местные органы власти, — заявила она, — разработали и утвердили фундаментальный генеральный план мероприятий по восстановлению всех объектов, разрушенных стихией, и предотвращению катастроф в будущем. В этом плане указаны генподрядчики выполнения работ, их полная стоимость и сроки сдачи в эксплуатацию».

Увы, все, что так громко провозглашает Премьер — пропаганда, пиар и лозунги. Никакого «фундаментального» плана у КМУ нет, и быть не может — его нельзя сочинить «на скорую руку». А вот «генподрядчики» есть и будут всегда, когда речь заходит о миллиардных суммах, которые на пострадавших никто тратить не будет.



Рекламные трюки на фоне беды



То, что Правительство, мягко говоря, выдает желаемое за действительное, доказывает ряд красноречивых фактов. Как сообщил в тот же день «Интерфакс-Украина», Евросоюз до сих пор ждет от Украины конкретных предложений по оказанию помощи. Европейский комиссар по вопросам внешней политики Бенита Ферреро-Вальднер направила письмо на имя Виктора Ющенко, в котором говорится: «Мы очень внимательно следим за развитием ситуации; отправили группу экспертов с целью проведения оценки потребностей в восстановительных работах и готовы рассмотреть вопрос о финансовой помощи».

Совершенно недвусмысленно руководство Евросоюза намекает, что Правительство Тимошенко не владеет ситуацией, сложившейся в пострадавших регионах, и не способно дать четкий и ясный ответ на два основополагающих вопроса: что нужно сделать и сколько на это потребуется средств?

Еще более красноречивый факт — размер помощи, уже предоставленной США. По информации УНИАН, ее размер составил… аж 50 тысяч долларов! Правда, в посольстве США сообщили, что ждут группу экспертов из Вашингтона, чтобы самостоятельно съездить в пострадавшие районы и определить, чем можно будет еще помочь местным властям.

Вот — уровень международного доверия Правительству. И в самом деле, зачем ему предоставлять помощь и выделять деньги, если на самом «верху» никто не может внятно объяснить, что происходит, и каков выход?

По большому счету, винить в этом власть имущих нельзя. Единственное, что они умеют делать более-менее осмысленно, так это воровать. Именно благодаря наворованным капиталам они пришли во власть. Именно за счет этого, постепенно, в ходе девяностых годов прошлого столетия, вытеснили из самых высоких кабинетов бывшую партийную элиту, которая все-таки была и элитой, и отвечала своему назначению — по крайней мере, хотя бы пыталась служить народу и защитить остатки социалистических завоеваний.

Сегодня впору говорить о воровской «элите», серьезно и опасно закрепившейся во власти после «оранжевого» переворота. Ее бандитской психологией пронизано все — они крадут даже историю собственной страны и ее будущее.

Но это — тема другой статьи. Что же касается внезапно свалившихся на нашу голову проблем, то воровская психология и тут дает о себе знать буквально на каждом шагу.

В тот самый день, когда г-жа Тимошенко давала свою театральную, трогательную и бессодержательную пресс-конференцию, ее не вполне адекватный сподвижник Иосиф Винский — тоже перед журналистами, вдруг, эдак по-простецки, пожаловался на то, что для пострадавших зачем-то везут гуманитарные грузы — всякие там продукты, медикаменты, воду и одежду. Без этого, по его словам, мы легко обойдемся. Дескать, нам другое подавай — деньги и технику!

Недаром говорят, «простота хуже воровства»! Выдав тираду по указанному поводу, он так и не понял, что проговорился, убедив слушателей: ситуация, в которой оказались люди, ему «до лампочки», а вот ресурсы… так кто же денег не любит!..

Подвел итог критике Правительства Виктор Балога, разоблачивший Кабмин в том, что вина за масштаб катастрофы полностью лежит именно на нем и на г-же Тимошенко. Балога напомнил, как в 2005 году, когда Тимошенко первый раз возглавила Кабмин, мероприятия, направленные на предотвращение природных катастроф, сразу же перестали финансироваться. Когда она снова пришла к руководству Кабмином, ситуация зеркально повторилась. По его словам, существующие программы профилактики природных и техногенных катастроф Кабинет министров систематически игнорирует, а инициативы с мест вообще не рассматриваются.

Вот и верь после этого, что у Юлии Владимировны появился «фундаментальный план», да еще и согласованный с местными органами власти, даже на письма которых в КМУ не реагируют.

Все это цинично и оскорбительно для тысяч и тысяч людей, лишившихся и крова, и средств к существованию. Единственное, кто реально сегодня помогает им, так это те самые россияне и представители русскоязычных регионов Украины, которые везут и везут на запад гуманитарные грузы, да еще и распределяют их между пострадавшими (чтобы не досталось спекулянтам и ворью). Но это — заслуга не Правительства, а простых людей — от Киева и до Владивостока.

«По моему глубокому убеждению, — говорит Балога, — пиар-акции правительственных чиновников на месте стихийного бедствия — совсем не та работа, которой от них ожидают пострадавшие. Качественное и неотложное выполнение мероприятий для того, чтобы как можно скорее вернуть людям крыши над головой, — вот на чем должно быть сосредоточено внимание Кабинета министров».

«Высочайший» обман Правительства разоблачил и Виктор Ющенко. По информации Секретариата Президента, он призвал Кабмин «сделать необходимые расчеты для преодоления последствий стихии, разработать программу по предупреждению катастроф уже в текущем году, с тем, чтобы уже с начала следующего года начать реализацию мероприятий».

Заметим: все, о чем только что рассказано, происходило в один и тот же день. Это убедительно показывает, где нужно ставить жирную точку — власть отчаянно и беззастенчиво лжет. По-сути, она не владеет всей полнотой информации о положении в регионах, у Правительства нет никакого плана действий, который оно могло бы предложить общественности и государству, а выступления г-жи Тимошенко — всего лишь ее рекламные трюки.



Гоголь рыдает по персонажам



Живи в наше время Николай Васильевич Гоголь, он, наверное, разрыдался бы не только от обилия Хлестаковых, Чичиковых и Маниловых, сошедших со страниц его книг в нашу сегодняшнюю жизнь, но и от рождения новых, ранее невиданных персонажей, появление которых на свет не смог бы предсказать и Нострадамус.

Вот и на днях, в ходе визита в Западную Украину г-н Ющенко с умным видом, хорошо напоминающим Манилова, рассказывал СМИ о необходимости срочного и, может быть, обязательного страхования имущества граждан от ударов стихии. Дескать, где это видано, чтобы государство возмещало убытки!

Между прочим, видано это везде. Обидно только, что услужливые СМИ тут же растиражировали выдумку, будто ущерб по масштабным стихийным бедствиям последних лет в Европе и США (ураган «Катрина») якобы возмещали страховые компании.

Это правда. Только не вся правда. Страховые компании действительно возмещали ущерб. Но не только за свой собственный, а и за государственный счет. После известных событий в Европе и США те самые страховые компании, о которых упоминали в СМИ, все как один выступали с заявлениями о том, что они не располагают капиталами, позволяющими возместить потери граждан. Именно правительства стран, пострадавших от стихии, оказывали страховщикам финансовую помощь. Это нормальная и цивилизованная практика там, где государство осуществляет ответственную политику по отношению к своим гражданам. Государство поддерживало страховщиков, во-первых, чтобы не допустить их банкротства и не спровоцировать тем самым глубочайший финансовый кризис, а во-вторых, — чтобы обеспечить выполнение частником его обязательств перед гражданами. Вот — ярчайший пример того, как государства реализуют свои обязательства гарантов конституций и соблюдения прав человека. Согласитесь, что нам до такого отношения еще слишком далеко.

Но вернемся к идее страхования на случай природных катастроф. Простой и даже поверхностный анализ того, что случилось, свидетельствует: как минимум 10 тысяч жилищ восстановлению не подлежат. В том числе, практически полностью разрушены три села в Черновицкой области. Самый скромный расчет необходимости в стройматериалах и рабочей силе на строительство нового жилья (не говоря уже о восстановлении из руин населенных пунктов) потребует не менее 50 тысяч долларов на каждый дом. В сумме это 500 миллионов долларов или 2,5 миллиарда гривень. Если учесть, что максимально предлагаемый сегодня страховщиками страховой взнос составит одну тысячу гривень в год, а охватят страхованием пусть не 10, а 100 тысяч жилищ, соберет этот страховщик не более 100 миллионов гривень. Где он возьмет тогда еще 2,4 миллиарда, чтобы компенсировать ущерб?

Г-н Ющенко этого вопроса почему-то не коснулся, его интересует только одно: государство как можно скорее хочет прекратить платить по таким счетам — как это (по его же словам) делают на Западе. Но мы видели, что как раз на Западе подобным образом себя не ведут.

Не хочется повторяться, но, увы, эта проблема — все того же — личностного, характера нашей власти, а истоки ее следует искать в области психологии, о которой сказано выше.

Спору нет, страховое дело развивать можно и нужно. Но, во-первых, не при этом правительстве, а, во-вторых, при прогнозируемой, адекватной и осмысленной внутренней политике власти хотя бы на стратегических направлениях. Одним из таких направлений как раз и является предупреждение стихийных бедствий и техногенных катастроф, в отношении которого не сделано ровно ничего.

И еще одно: уважающая себя страховая компания (если она намерена работать честно и системно) никогда не пойдет страховать имущество граждан в тот район, где государство целым комплексом мероприятий не обеспечило для своих граждан безопасность жизнедеятельности.

— Страхование от стихийных бедствий — один из самых сложных и наиболее ответственных видов страхования, — говорит специалист с 30‑летним стажем Николай Вакуленко. — Честный страховщик никогда не возьмет на себя ответственность подписать договор, если при его заключении не могут быть выполнены несколько условий. Схематично, и конкретно по ситуации паводка, могу назвать главные из них:

— если по берегам рек не построены берегозащитные и противопаводковые сооружения;

— если местные органы власти не имеют представления как себя вести на случай опасности:

— если структуры МЧС не обладают необходимым средствами защиты и спасения граждан;

— если жилье и имущество самих граждан не зарегистрированы соответствующим образом и не отвечают элементарным нормативным требованиям.

Если этих условий нет, или они обеспеченны не в полной мере, порядочный страховщик такой объект рассматривать как предмет заключения договора не станет. Но если с таким «джентльменским набором» вам все же предлагают заключить договор страхования, вы должны знать, что в данном случае имеете дело с жуликом. При первых же признаках стихийного бедствия страховая компания объявит себя неплатежеспособной. В цивилизованном мире правительственные фонды располагают средствами для поддержки платежеспособности страховых компаний именно на такие случаи. Но это в цивилизованном мире. Вы можете себе представить, чтобы наше Правительство согласилось на нечто подобное?



«Все, что обещает Премьер, делите на 20»



Местная пресса на Западной Украине Правительство не жалует. Газеты в один голос называют главной причиной беды именно то, что противопаводковые мероприятия «закрыла» сама Тимошенко.

Что касается событий сегодняшнего дня, заверения властей о том, что люди уже получают компенсации, не вполне соответствуют действительности. То есть, жалкие гроши они действительно получают, кому-то посчастливилось получить и больше — только тем, «кто оказался в нужное время в нужном месте». Главным образом это «счастье» улыбнулось тем, кто оказался на пути Премьера и Президента в ходе их посещения регионов, пострадавших от наводнения.

Но это пока не коснулось всех пострадавших, и сегодня нельзя говорить о том, что интересы всех и каждого будут учтены.

Как пишет Черновицкая газета «Час», при сельских и местных советах созданы комиссии, в которые вошли стражи порядка, депутаты и представители общественности. Они будут (еще только будут! — Л. В.) осуществлять работу по обследованию домохозяйств. При этом газета обращает внимание на то, чтобы люди сами позаботились о составлении актов на все понесенные убытки (жилище, мебель, бытовая техника, скот, огороды, инвентарь и т.п.). Соответствующие акты обследования должен подписать председатель сельсовета. Потом их передадут в районные управления соцзащиты, где каждого нужно будет включить в специальный реестр. И это еще не все. Когда все формальности будут соблюдены еще одна комиссия — уже при РГА — должна будет утвердить списки. Только после этого каждому пострадавшему откроют личный счет, куда будут перечислять обещанные Тимошенко компенсации.

Представьте себе масштабы этой волокиты. Они легко сопоставимы со стихийным бедствием — только уже в кабинетах чиновников.

«А как считать погибший скот, или то, что утонуло и унесло водой? Как оценить хату, которая размокла и развалилась? — спрашивают люди. — Никто в райадминистрации верить на слово не будет. Нам говорят, что мы свои потери должны доказать. А как? Ну, если хаты нет — соседи подтвердят. Сколько дадут на новую — неизвестно. А хозяйское подворье и скотину не вернешь. Никто чужих коров, свиней или птицу не считает. Как докажешь? Один выход — или идти в приймы, или уезжать в Россию на заработки. Кто еще способен трудиться, уже собираются в Тюменскую область — там много наших работает. По крайне мере, и крыша над головой будет, и зарплата приличная. А тут что? Все, что обещает Тимошенко — делите на двадцать. Ну, дадут по тысяче гривень, может по пять. Надеяться все равно не на что. Даже за сто тысяч гривень дом не построишь…».

«У меня, рядовой буковинчанки, после беды возник перечень вопросов, на которые чиновники не реагируют, — пишет Надежда Верная в газете «Молодой Буковинец», — Первое: почему фактически прекратил работу специальный отдел по борьбе с паводками в Управлении МЧС? Второе: где система оповещения населения во время ЧП? Отсутствие информации в подтопленных районах приводило к панике и недооценке угрожающих масштабов стихии. Люди не знали, что им делать, куда деваться, как спасать себя, свои семьи, имущество (спасая имущество, можно было потерять жизнь). Третье: почему научный потенциал области не привлекался ранее, и не привлекается сегодня к анализу ситуации и разработке программ берегозащиты Буковины? Четвертое: почему в регионе, где протекают три горные реки и полноводный Днестр, ни в одном районном и сельском советах нет никакого плана действий, плана эвакуации населения и других мероприятий на случай стихии?».



Живой пример перед глазами



Местная и столичная пресса отмечают, что менее всего пострадало Закарпатье, обычно, более других регионов подверженное ударам стихии. При одинаковых условиях, убытки, понесенные Закарпатской областью, оказались… в 35 раз меньше, чем в Ивано-Франковской. Это стало результатом реализации в 1999‑2001 годах ряда берегозащитных мероприятий. Несмотря на то, что в прежние годы уровень финансирования Программы противопаводковой защиты в бассейне р. Тиса составил лишь 40,7 процента (в этом году не было выделено ничего), это позволило удерживать защитные сооружения в относительно удовлетворительном состоянии, таким образом, избежав значительных потерь.

Как пишут «Киевские ведомости», в наиболее пострадавших от наводнения Раховском и Тячевском районах люди говорят: «Не надо нам от державы денег за причиненный ущерб. Купим на них новую мебель, а ее потом снова выбрасывать! Главная забота — спасти скотину. Поэтому лучше постройте нам дамбу!».

По инициативе депутатов Закарпатского облсовета на экстренной сессии принято обращение к Правительству, в котором депутаты просят вместо 170 миллионов гривень, предназначенных для выплаты компенсаций, выделить деньги на полное финансирование строительства водозащитных объектов.

Анализируя нынешнюю ситуацию в области, специалисты утверждают: семь населенных пунктов Закарпатья затопило бы полностью, если бы накануне возле них не насыпали основательные грунтовые запруды. Стихия «пощипала» десяток населенных пунктов, где таковые отсутствуют, не закончены, либо повреждены, или нет денег на их реконструкцию. В селе Терновое в двух местах река Тересва сделала пробоины в защитной дамбе. Еще чуть-чуть, и вода пошла бы хозяйничать в дома. Перепуганные жители после пережитого еще настойчивее требуют строить новую плотину. В Бедевле подтопило свыше 100 домов. Дамба не смогла остановить стихию, поскольку не достроена. Таких в Тячевском районе всего шесть, в них уже вложено 16 миллионов гривень. Если не дадут деньги на доработку инженерных строений, их попросту может снести большой волной.

Больше всего в Закарпатье боятся того, что, не просчитав необходимость в средствах на преодоление стихии, Правительство начнет перекраивать бюджет по финансированию водного хозяйства. Здесь требуют не трогать выстраданную Программу по защите территорий в бассейне Тисы, ведь в ее рамках за два предыдущих года удалось защитить 32 населенных пункта. К завершению реализации Программы под ее надежным «зонтиком» должны оказаться полтысячи городов и сел. Проблема будет решена на десятилетия вперед. Это при условии, если Кабмин обеспечит поступление финансирования. Но как раз на это надежды и нет.



Вода уходит, а вопросы остаются



«Люди окончательно потеряли доверие к власти», — делает главный вывод Черновицкая газета «Час». И для такого вывода у нее есть все основания. В целом, стихия вскрыла множественные гнойники на теле буковинского бесчинства власти: это и незаконное освоение залежей гравийно-песчаной смеси (что изменило русла рек); и неподобающее использование пусть копеечных, но хоть каких-то, средств на укрепление дамб, мостов (на эти цели ежегодно нужно осваивать по 50‑70 миллионов гривень, а выделили только 2); и самовольная застройка так называемыми «VIP-персонами» прибрежной зоны (без соответствующих проектов — разве начальству они нужны?); и бесконтрольная вырубка лесов, к чему самое непосредственное отношение имеют именно те, кто сегодня бьет себя кулаком в грудь, крича об «украинском патриотизме».

Тем не менее, именно «патриоты» — те самые, будущие «оранжевые» и стояли у истоков сегодняшней беды. «Масштабная катастрофа, накрывшая Запад нашей страны, Румынию и Молдову, уже заставила переформатировать старую поговорку «Кому война, а кому мать родна» в другую: «Людям горе — политикам хлеб», — пишут «Экономические Известия». — Вот и парламентарий от НУНС Юрий Костенко, пока Тимошенко и Ющенко совершали свой очередной вояж по затопленным областям, обрушился с гневной критикой на виновников наводнения. «Сейчас можно списывать все грехи на экстремальные погодные явления, но еще 15 лет назад было понятно, что при такой варварской вырубке Карпат экосистема региона когда-то бабахнет»,— заверяет Юрий Иванович.

Открываем биографию лидера УНП (кем по сей день является Костенко). И что же мы видим? Забыл, сердешный, что в 1992‑1995 годах он сам и возглавлял Министерство охраны окружающей среды, а в 1995‑1998 годах — Министерство экологии и ядерной безопасности. То есть, те самые 15 лет назад славный наш Юрий Иванович был руководителем профильного министерства, уничтожавшим национальную базу своего ведомства. Все те годы, по свидетельству жителей Закарпатья и Прикарпатья, «леса рубились с особыми скоростью и варварством, а господин Костенко давал этому, так сказать «зеленый свет».

Запамятовал, наверное. Ну, так самое время напомнить…



Подведем итоги



Окончательной картины беды сегодня, спустя почти две недели после удара стихии, как не было, так и нет. Ежедневные сводки новостей приносят все новые и новые данные о числе погибших и пропавших без вести, о растущих размерах ущерба. По свидетельству Львовской «Газеты», «каждый день число жертв растет, размер убытков увеличивается, а специальные комиссии пока только определяют масштабы беды, причиненной стихией».

Вот — честная и объективная информация, в отличие от потока правительственной рекламы, с исследования которой мы начали этот материал.

Власть на самом деле демонстрирует профнепригодность. Она не владеет ситуацией в регионах и по-прежнему провозглашает лозунги, вместо того чтобы заниматься делом.

Да, безусловно, дороги и мосты восстанавливаются, движение на трассах возобновляется, организации и учреждения возвращаются к работе.

Но нас интересуют люди — живые люди, у которых пропало все: жилье, одежда, имущество, еда. Сколько нищих появится на улицах наших городов и поселков через какой-нибудь месяц? Это кто-то учитывал? Какая помощь нужна каждому конкретному человеку здесь и сейчас — этим кто-то всерьез занимался? Как этому каждому доказать в собственном сельсовете и РГА, что он «не верблюд»? Это ведь уже практически невозможно!

Вместо ответов на эти, самые простые вопросы, мы каждый день слышим очередные обещания и спичи, образца предвыборных, за которыми нет ровно ничего.

Вот почему к нам до сих пор не идет международная помощь. Вот почему многие из пострадавших не выдерживают и… сводят счеты с собственной жизнью.

Об этом средства массовой информации пока молчат, но, по свидетельствам простых людей, стихия снова уносит жизни. На этот раз чиновничья и бюрократическая. Не выдерживают, главным образом, старики, потерявшие все, в том числе и надежду на компенсации. То, что таковые никогда не покроют причиненный ущерб, в доказательствах не нуждалось изначально. Но то, что это большой блеф — стало ясно только сейчас.

Лев Василишин