Федерализм как последняя попытка к спасению Украины или За Федеративную Республику Украину! Как это было.№3.

Северодонецкий съезд состоялся. Пришло время сказанное реализовать на практике… 1 марта в г. Северодонецке, в Ледовом дворце прошел Всеукраинский съезд депутатов советов всех уровней, в котором были представлены все регионы Украина - 3647 делегатов из Автономной Республики Крым, 24 областей Украины, из Киева и Севастополя, 159 народных депутатов, представители 28 партий и общественных организаций. На Гуманитарный Съезд были приглашены руководители ряда всеукраинских и региональных русских организаций российских соотечественников, в том числе – председатель Высшего совета Всеукраинского союза общественных организаций «Русское содружество» Сергей Коновалов и председатель Правления ОРС, председатель Национального Совета Союза русских журналистов и литераторов Сергей Проваторов. Кроме того, «Русское содружество» было представлено целым рядом делегатов из регионов – депутатов областных и городских советов, лидеров региональных русских организаций. Председатель Высшего совета Объединения «Русское содружество», руководитель фракции «Слобожанский выбор» в Харьковском горсовете Сергей Коновалов так охарактеризовал состоявшийся Съезд: «Наш Съезд – это только начало для большой работы, которую всем нам вместе предстоит сделать. Съезд поставил ряд важнейших вопросов жизни общества и государства, наметил возможные пути их решения. Но для того, чтобы были достигнуты результаты, нужна напряженная и консолидированная работа депутатов местных советов, общественности, политиков, всех граждан Украины, которые хотят жить в нормальном государстве, где права человека будут всегда главной ценностью, а не разменной монетой в дележе власти и контроля над бизнесом». «Как все мы и утверждали, - подытожил С.Коновалов, - Северодонецкий Съезд состоялся. Пришло время сказанное в период его подготовки и в его ходе реализовать на практике». Председатель Правления «Русского содружества» Сергей Проваторов считает, что лидерам русских организаций пришло время определиться: в каком формате возможно взаимодействие с политическими силами, представители которых участвовали в Съезде: «Мы в основном поддерживаем те мысли, которые высказаны делегатами. Однако мы должны отдавать себе отчет и в том, что для нас решающее значение будут иметь не слова, а действия, которые за этими словами последуют. «Русское содружество» считает, что баланс сил на Украине не будет восстановлен до тех пор, пока политики, представляющие интересы большинства граждан Юга, Востока и Крыма, а также значительной части русско-культурных граждан в Центре и на Западе Украины, не перестанут не замечать такие явления как Русское национально-культурное Движение, как Движение соотечественников». В Съезде участвовала делегация Госдумы Российской Федерации во главе с Константином Затулиным, а также - дипломатические представители Норвегии, Литвы, Польши, Словакии, Финляндии, Нигерии. Для освещения съезда зарегистрировались представители 250 средств массовой информации. В повестку дня Съезда были включены четыре вопроса: 1.О нарушении прав местного и регионального самоуправления. Докладчик - Виктор Тихонов. 2.О систематических нарушениях прав русскоязычного населения Украины. Докладчик - Вадим Колесниченко. 3.О фальсификации и пересмотре исторического прошлого Украины. Докладчик - Дмитрий Табачник. 4.Об экономических и общественно-политических последствиях вступления Украины в НАТО. Докладчик - Вячеслав Богуслаев. Северодонецк-2 проходил в условиях беспрецедентных мер безопасности. По всему периметру ледового дворца выставлен двойной милицейский кордон, здание дважды проверено на наличие взрывчатки, правоохранительные органы работали в усиленном режиме. Многочисленные попытки сорвать Второй Всеукраинский Съезд предпринимались еще задолго до начала его работы. В мэрию Северодонецка поступали анонимные звонки с угрозами о неизбежных провокациях, а в окна ледового дворца накануне даже летели учебные гранаты. 13 украинских националистических организаций открыто заявляли о своей готовности блокировать все подходы к зданию, однако националисты выступить открыто так и не решились. Происходящее в зале могли наблюдать жители практически всей Восточной Украины. Выступление делегатов местные телекомпании в прямом эфире транслировали в Донецкой, Харьковской и Луганской областях. 3 часа непрерывного обмена мнениями. Одна из главных проблем - положение русского языка на Украине. Председатель Луганского облсовета Валерий Голенко заявил на открытии съезда, что организаторы съезда не намерены посягать на государственный строй страны: "Наша главная задача – отстоять права избирателей. Наша цель – единая процветающая, демократическая Украина… Сегодня мы имеем притеснение русскоязычного населения, сегодня мы имеем проблемы в гуманитарной сфере, и я надеюсь, что решения Северодонецкого Съезда помогут в том, чтобы Украина стала родным домом для представителей всех национальностей, независимо от вероисповедания, политических убеждений, места проживания и языка общения". В своем докладе народный депутат Виктор Тихонов заявил, что Премьер-министр Украины Ю.Тимошенко необоснованно ограничивает права органов местного самоуправления. По его словам, в настоящее время осуществляется целенаправленная политика принижения роли институтов прямой демократии, и насаждаются механизмы тотального администрирования: «Необоснованно ограничены финансовые ресурсы, которые направлялись предыдущим правительством на проведение реформ в сфере энергосбережения и других программ поддержки местного и регионального развития. Возобновились политические преследования и попытки с помощью административных манипуляций и политико-правовых спекуляций устранить с должностей городских глав, председателей областных и районных советов». В своем выступлении В.Тихонов также сказал о необходимости создания на Украине постоянно действующего органа местного самоуправления с правом законодательной инициативы. Кроме того, он отметил, что необходимо передать максимальные права в решении местных проблем в регионы: «Задача Партии регионов - укрепление местных бюджетов, усовершенствование межбюджетных отношений». Народный депутат Вадим Колесниченко предложил начать широкомасштабное весеннее наступление в защиту конституционных прав граждан, в том числе - права на использование родного языка. В.Колесниченко подчеркнул, что для этого необходимо осуществить целый комплекс мероприятий. В частности, следует добиться от парламентских партий принятия около 20 законопроектов, внесенных Партией регионов, «которые восстанавливают и защищают элементарные права русскоговорящих граждан и граждан иных национальностей». Выступая, народный депутат Вадим Колесниченко заявил, что политика, проводимая на Украине по отношению к русскому языку, переходит в расизм и ксенофобию. По его мнению, русскоязычное население «не может быть хозяином в Украине». «Нас унижают, будущее наших детей может быть ужасающим», - сказал он. Депутат также отметил, что за годы независимости Украины «уничтожено более 3 тысяч школ». «Кроме этого, Верховная Рада издала 43 закона, исключающих русский язык из нашей жизни. Это этническая ксенофобия», - отметил Вадим Колесниченко. «Власть рассматривает русскоговорящее население как военный трофей, как пленных на оккупированной территории», - считает депутат-регионал. По его словам, отказаться от родного языка, родной культуры человек может только в одном случае – «если он собирается стать рабом, чтобы спасти свою никчемную жизнь». В.Колесниченко уверен, что на всю страну следует распространить позитивный опыт Луганска, Харькова, Севастополя, Донецка, Днепропетровска, местные советы которых приняли и успешно реализуют программу поддержки русского языка. «Безусловно, необходимо обратить внимание международной общественности на политику дискриминации и нетерпимости по языковому признаку, этническую агрессию по отношению к русской культуре на Украине, проводимую Кабмином Тимошенко и Президентом», - подчеркнул он, отметив затем, что для этого следует издать целую книгу о фактах насильственной украинизации и нарушении прав человека. Депутат предложил обсудить декларацию защиты прав русской и других культур, которую, по его словам, предложил Северодонецкому Съезду Всеукраинский съезд российских соотечественников. По мнению Вадима Колесниченко, этот документ нужно принять как неотъемлемую часть гуманитарной концепции Украины: «Я счастлив, что здесь, в этом зале, собрались свободные люди», - сказал Вадим Васильевич, подчеркнув затем, что «правда одинаково звучит на всех языках». Темой доклада народного депутата Дмитрия Табачника на II Всеукраинском съезде депутатов советов всех уровней в Северодонецке были фальсификации и попытки пересмотра исторического прошлого Украины. «Если в Украине является героем гитлеровский офицер, несущий личную ответственность за уничтожение тысяч людей, если в Украине чествуют коллаборационистов, сотрудничавших с гитлеровскими оккупантами, то, наверное, такая Украина должна разделить ответственность Нюрнберга и выплачивать компенсации странам СНГ, которые понесли потери во Второй Мировой войне», - отметил Дмитрий Табачник. Депутат также заявил, что нынешняя власть мешает развитию бизнеса на Украине. «Сегодня в БЮТ и «НУ-НС» сосредоточены мелкие воришки и компрадоры, желающие продать Украину побыстрее, оптом и подешевле. Избирателям нынешняя власть не дает читать книжки, смотреть фильмы и, мешая бизнесу, лишает этих же избирателей рабочих мест, мешает развитию инфраструктуры городов, улучшению социальной сферы», - сказал он, добавив затем, что «юго-восток - это становой хребет украинского государства». В своем вступлении народный депутат, член парламентской фракции Партии регионов Вячеслав Богуслаев высказал мнение, что общеэкономические потери Украины от вступления в НАТО могут составить около $22 млрд. в год в зависимости от интенсивности присоединения. При этом многие украинские регионы могут оказаться в глубокой депрессии. В частности, по словам В.Богуслаева, потери бюджета страны в случае присоединения к НАТО могут составить от $7 до 10 млрд. в год. К прямым экономическим последствиям от вступления в НАТО В.Богуслаев отнес возможное усиление экономической эмиграции граждан. Он также прогнозирует потери рекреационного комплекса Украины от сокращения потока туристов из СНГ на уровне от $2 до 5 млрд. в год. «Таким образом, общие экономические потери Украины в связи с вступлением в НАТО составят около $22 млрд. в год в зависимости от интенсивности процесса присоединения», - сказал он. Косвенные потери от вступления в НАТО, по мнению Вячеслава Александровича, в основном будут определяться резким ухудшением экономических и торговых отношений «с братской Россией и другими государствами Евроазиатского содружества, образующими Таможенный союз». Кроме того, выпадение Украины из этого единого экономического пространства объективно приведет к повышению цен на природный газ и другие энергоносители, экспортируемые из России, что, в свою очередь, приведет к снижению конкурентоспособности украинских химических и металлургических предприятий, - уверен он. «По имеющимся оценкам, многие предприятия станут банкротами, лишатся работы более миллиона человек, многие регионы Украины окажутся в глубокой депрессии», - подытожил Вячеслав Богуслаев. Лидер Партии регионов Виктор Янукович, выступая перед делегатами Второго всеукраинского съезда депутатов всех уровней, заявил о том, что «видит Украину мультикультурной и толерантной страной»: «Насильственная украинизация юго-востока Украины дает обратный эффект. Власть провоцирует острое отторжение украинской культуры, чего раньше никогда не наблюдалось…» По его словам, на Западной Украине практически не осталось русских школ, закрываются русские театры. «Наш долг сохранить культурное наследие Украины. Защищая русский язык, мы защищаем украинцев, которые сейчас находятся за границей», - заявил В.Янукович. Лидер регионалов также раскритиковал исключение из школьных программ по литературе творчества русских писателей «украинского происхождения» – Николая Гоголя, Владимира Короленко, Константина Паустовского и других. "Наш долг сохранить культурное наследие во всем его многообразии. Мы обязаны утвердить в нашей стране европейские стандарты мультикультурности и толерантности", - резюмировал Виктор Янукович. Он также заявил, что признание независимости Косово создает серьезную угрозу европейской безопасности. При этом В.Янукович подчеркнул, что у Партии регионов есть, в отличие от официальных властей, четкая позиция по этому вопросу. Он уверен, что в нынешней геополитической обстановке внеблоковый статус Украины наиболее точно отвечает ее национальным интересам. Однако заявил, что по-прежнему настаивает на решении вопроса о вступлении в НАТО на всенародном референдуме. "Если наша позиция по ПДЧ или референдуму не будет учтена, мы готовы обратиться за поддержкой к народу. А он свое слово, я уверен, скажет", - заявил лидер Партии регионов. В.Янукович также подчеркнул, что концентрация всех полномочий в руках центральной власти приводит к тому, что на Украине доминирует принцип «политической целесообразности» в принятии важных для государства решений. «В стране стало возможным открыто нарушать Конституцию, не боясь ответственности. Мы уже пережили и вызовы на допросы через СМИ, и незаконные аресты, и увольнения наших сторонников», - отметил В.Янукович. По его мнению, переломить эту ситуацию смогла бы децентрализация власти, а также кардинальное расширение полномочий органов местного самоуправления. ╤ Всеукраинский съезд депутатов советов всех уровней в Северодонецке завершил свою работу принятием резолюции, которую огласил народный депутат Анатолий Толстоухов. В ней констатируется, что «так называемая коалиция демократических сил, поддерживаемая главой государства, исповедует философию прошлого, идеологию реванша, практику социального популизма, технологии информационного манипулирования и мораль политической безответственности». Делегаты съезда заявляют, что «все чаще политические шаги власти выглядят неприкрытым нашествием на историю страны, ее гуманитарную сферу, систему моральных ценностей». Рассмотрев вопросы, внесенные в повестку дня съезда, его делегаты посчитали необходимым в частности: - усовершенствовать раздел Конституции Украины о местном самоуправлении, усилив финансовое обеспечение и властное полномочие местных советов; - одобрить Декларацию прав русской культуры и культур других народов Украины, разработать и внести в ВРУ законопроекты о сохранении русского и региональных языков в сфере кинематографии, телевидения, образования, судебной системы, государственной службы; - обеспечить общественную поддержку проекта закона Украины о ратификации Европейской хартии региональных языков и языков национальных меньшинств в новой редакции, внесенного Партией регионов, - как проекта, гарантирующего права региональных языков, и обеспечить стабилизацию в языковой и культурной сферах; - рекомендовать местным и региональным органам власти разработать и принять программы поддержки русского языка и языков национальных меньшинств в местах их компактного проживания; - обратиться к МИД Украины с требованием внести в новый базовый договор с Европейским Союзом специальный раздел об обязательствах государства неукоснительно соблюдать международные обязательства и права человека; - подготовить для дальнейшего распространения среди населения и привлечения внимания мировой общественности "Белую книгу насильственной украинизации и нарушений прав человека"; - с целью организации постоянного контроля за действиями властей в этнокультурной сфере, принятия действенных мер по конкретным вопросам защиты прав граждан создать общественную правозащитную организацию «Совет правозащитников»; - предупредить руководителей органов власти об ответственности за предоставление сознательно неправдивой информации в отношении проблемы Голодомора, деятельности нацистских преступников и ОУН-УПА; - провести всеукраинское обсуждение тематического содержания украинских учебников с привлечением историков, политологов, психологов, педагогов со всей территории Украины; - создать с участием общественности организационные комитеты по проведению в 2009 году 300-летия Полтавской битвы и 200-летия со дня рождения Николая Гоголя. Поручить соответствующим оргкомитетам предложить России (как на уровне гражданского общества, так и на уровне заинтересованных государственных структур) совместно организовать проведение этих юбилеев; - выступить с инициативой формирования Всеукраинского комитета по проведению референдума по НАТО с участием как парламентских, так и внепарламентских партий. Резолюция заканчивается словами: «Мы, делегаты ╤╤ Всеукраинского съезда депутатов советов всех уровней в Северодонецке, заверяем всех, кто поддерживает наши позиции, и тех, кто решит поддержать нас в будущем, что приложим максимум усилий для защиты законных гуманитарных, политических и социально-экономических прав и интересов граждан Украины для предотвращения превращения Украины в авторитарное государство. Доверие народа мы считаем своим главным политическим ресурсом. Возвратим Украине будущее!» Трое против Ющенко Факты: 18-го февраля президент Украины утвердил состав Национального конституционного совета, в который вошли преимущественно его же сторонники. Ющенко поручил Национальному конституционному совету подготовить концепцию системного обновления конституционной регуляции общественных отношений на Украине и проекта новой редакции Конституции. В то время как все внимание России было приковано к президентским выборам, на Украине в минувшие выходные состоялось важное и ожидаемое событие внутриполитической жизни – Второй Съезд оппозиционных депутатов всех уровней в Северодонецке. От съезда ждали особенно многого на русскоязычной – Восточной и Южной Украине. В России с повышенным вниманием следили за событиями и те, кому не безразлична судьба нашего братского народа. В работе съезда приняли участие почти четыре тысячи депутатов разных уровней со всех регионов Украины. Среди них зарегистрировались 159 народных депутатов фракции Партии регионов в Верховной раде - почти в полном составе во главе с Виктором Януковичем. В нем же приняли участие и делегации других оппозиционных партий – социалисты Александра Мороза и коммунисты Петра Симоненко. В Северодонецк также прибыла делегация Госдумы России во главе с Константином Затулиным. На съезд было вынесено четыре основных вопроса. Первый – о нарушении прав местного и регионального самоуправления. Второй – о системных нарушениях прав русскоязычного населения Украины. Третий – о фальсификации и пересмотре исторического прошлого Украины. Четвертый – об экономических и общественно-политических последствиях вступления страны в НАТО. Как и следовало ожидать, лидер Партии регионов Виктор Янукович подверг критике нынешние «оранжевые» власти Украины. «Все новые и новые прецеденты грубого и откровенного нарушения Конституции и законов фактически разрушили создававшееся годами правовое поле», - заявил он с трибуны съезда. «Если власть призывает не выполнять решения судов, если министры публично занимаются рукоприкладством и называют это геройством, если подписывают тайно от народа письма, от которых зависит перспектива страны, та перспектива, которой большинство граждан не желают, - значит, это недемократическая власть, неправильная власть, как о ней говорят в народе», - считает лидер «регионалов». На съезде, таким образом, было произнесено очень много правильных слов. Но в целом стоит отметить, что он не вполне оправдал возлагавшиеся на него надежды. По сравнению с первым съездом, который проходил в Северодонецке в ноябре 2004 года на фоне достаточно решительных лозунгов о федерализации Украины и придания русскому языку государственного статуса, нынешний форум использовал значительно более мягкие формулировки. Руководство «регионалов» предпочло не вспоминать о федерализации страны. Правда, много говорилось о дискриминации русского языка. Например, депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко заявил, что «ужасающие цифры и факты о насильственной украинизации звучат тревожным набатом», и сравнил положение русскоязычных граждан с режимом оккупации. Однако в то время как первый съезд в Северодонецке консолидировал «антиоранжевую» оппозицию, на нынешнем наметился даже определенный раскол в Партии регионов. Группировка Ахметова-Богатыревой теперь склоняется к выходу из партии Януковича и стремится к союзу с его главным политическим оппонентом – Ющенко. Сам Ахметов на съезд не поехал, предпочтя визит на футбольный матч, где играла принадлежащая ему команда – «Шахтер». В этой ситуации речь идет уже о необходимости сохранения единства оппозиции. Кирилл Фролов Итоги Второго Северодонецкого съезда корреспондент КМ.RU попросил оценить Кирилла Фролова, руководителя отдела Украины Института стран СНГ: - В свое время известный российский деятель по фамилии Ульянов сказал в нужный для своей партии момент: «Есть такая партия». Так вот, и я вам говорю: есть такая партия – применительно к элите юго-востока Украины. Основные докладчики съезда в Северодонецке – это Виктор Янукович, Виктор Тихонов, Вадим Колесниченко, Вячеслав Богуслаев – продемонстрировали, что элита юго-востока – это русская элита. Она существует, и она очень влиятельна. После выступления депутата Госдумы Константина Затулина около четырех тысяч депутатов съезда скандировали несколько минут: «Россия! Россия!» Это говорит о том, что участники съезда гордятся своими связями с Россией и не собираются оправдываться за слово «пророссийский». То есть это очень мощная и серьезная демонстрация наличия весомых политических сил, ориентированных на Россию. Сил, которые категорически не приемлют вступления Украины в НАТО, раскола Русской православной церкви, насильственной дерусификации и установления националистического, авторитарного режима, которого добивается Ющенко. Этот фактор будет учитываться всеми участниками политического процесса на Украине. - Как вы относитесь к перспективе возможного раскола в Партии регионов? - Вы знаете, Партию регионов раскалывают очень давно и, к счастью, безуспешно. Даже те, кто, может быть, хотел бы отколоться и перейти на сторону Ющенко, должны видеть, что они очень много потеряют. Потому что, оторвавшись от пассионарного ядра, они уведут себя в политическое небытие. - Каковы, на ваш взгляд, конкретные политические результаты съезда? - Дальше все зависит от политической воли партии. Было бы преступно начать, объявить весеннее наступление и не закончить его победой, все бросить на полпути. Очень важно, какими будут дальнейшие шаги, заработают ли правозащитные комитеты и комиссии, которые были созданы на съезде. Очень важно предложение лидера коммунистов Петра Симоненко провести всеукраинский съезд советов, который бы выступил против планов Ющенко установить авторитарный националистический режим. Сейчас за минимизацию полномочий президента Украины выступают сразу три политические силы – Партия регионов, Компартия и Блок Юлии Тимошенко. То есть – трое против Ющенко. Эти три силы не хотят, чтобы украинский президент установил диктаторский режим в стране. И у них хватит сил для того, чтобы не позволить провести референдум по новой конституции, которого добивается Ющенко. А где парламентская республика - там и федеративная. Самое главное теперь, чтобы в этой тройственной коалиции Партия регионов не отказывалась от своих программных требований.Федерализм как последняя попытка к спасению Украины или За Федеративную Республику Украину! Олег СЛЮСАРЕНКО