Призов і мобілізація: Коли, кого і скільки?

В Україні менш ніж через 15 днів починається черговий призовів громадян на строкову військову службу, проведення якого вирішено було відновити в 2015 році.

Після того, як восени 2013 року відбувся останній призов очікувалося, що українська армія перейде на контрактну основу, однак події на Донбасі внесли свої корективи. Президент України Петро Порошенко в березні 2016 своїм указом доручив Кабміну визначити чисельність громадян, які підлягають призову, а також обсяг видатків для його проведення в цьому році.

Днями уряд на своєму засіданні затвердив відповідне розпорядження. Так, призов на строкову військову службу в лавах Збройних сил України та інших військових формувань почнеться з 5 травня і триватиме до 30 червня.

Всього на строкову військову службу буде призвано 16 тис. 615 українців. З них в ЗСУ будуть служити 8 тисяч 15 чоловік, в Нацгвардії — 4 тисячі осіб, у Держприкордонслужбі - 4 тис. осіб і Держпецслужбі - 600 чоловік.

З недавніх пір призовний вік збільшено з 18 до 20 років. Тому, в травні 2016 року, згідно з указом президента, будуть призвані придатні за станом здоров'я до військової служби чоловіки, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 20 років, а також особи, що не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову.

В січні 2015 року Верховна Рада збільшила терміни строкової служби: для солдатів і матросів, сержантів і старшин, які проходять строкову військову службу в ЗСУ та інших військових формуваннях, - до 18 місяців (раніше служили рік), а для тих, хто на момент призову має вищу освіту - 12 місяців.

Відстрочку від призову передбачено в таких випадках: за сімейними обставинами, за станом здоров'я, для здобуття освіти та продовження професійної діяльності.

У Міноборони запевняють, що солдати-строковики будуть проходити службу виключно за межами зони проведення антитеророристической операції.

Зазначимо, що ухилення від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу карається обмеженням волі на строк до трьох років.

Порушення призовниками правил військового обліку, неявка їх на виклик до військового комісаріату без поважних причин або несвоєчасне подання в обліковий орган відомостей, а також порушення порядку проходження навчальних зборів караються штрафом від п'яти до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (85-119 гривень), а при повторному протягом року порушенні - штраф 170-255 гривень.

Зіпсуття або недбале зберігання призовниками обліково-військових документів також карається штрафом від 17 до 51 грн з його зростанням при повторному порушенні.

На весняний призов передбачено 54 мільйони 328,8 тисяч гривень.


Перспективи скасування призову на строкову службу


Рішення про поновлення призову було прийнято на засіданні РНБО України у серпні 2014 року, коли на Донбасі вже йшли активні бойові дії. Міністр оборони України Степан Полторак в одному з інтерв'ю сказав, що скасування призову на строкову службу "призвело до того, що у нас практично ціле покоління чоловіків виявилося не готовим до захисту своєї країни".

"Строкова служба дозволяє готувати мобілізаційний ресурс. Небагато країн можуть дозволити собі повністю відмовитися від призову. Готувати молодих чоловіків для захисту своєї країни необхідно, тому моє глибоке переконання, що призов скасовувати не потрібно. Але ми правильно вчинили, коли збільшили вік призову: не з 18, а з 20 років. Це вже не школяр, а сформована особистість. Звучать різні популістські заяви із закликами скасувати призов і перейти на контрактну армію", - сказав він.

Міністр заявляв, що контрактна армія ніколи не виграє війну. За його словами, під час активної фази ведення бойових дій країна змушена вдатися до призову та мобілізації.

За останніми даними, на військову службу за контрактом в Збройні сили України прийшли понад 21 тис. осіб і ця цифра, як запевняють в Міноборони, зростає. Однак поки, каже про скасування строкової служби рано. Глава держави також виключає скасування призову на строкову військову службу в найближчим часом.


Сьома хвиля мобілізації, якої може не бути


Вже кілька місяців "зависло" питання проведення сьомої хвилі мобілізації. Спочатку президент говорив, що внесе до Верховної Ради України проект закону про оголошення чергової хвилі мобілізації після звернення Генерального штабу Збройних сил України. У Генштабі у свою чергу заявили, що поки не планують звертатися до Порошенка з таким проханням і відзначали, що все залежить від ситуації в зоні АТО.

Пізніше Генштаб все ж таки роз'яснив, що сьома хвиля буде проведена, а назвати потребу в мобілізованих зможуть після того, як стане відомо кількість контрактників. Вже відомо, що ця хвиля буде меншою, ніж шість попередніх, в рамках яких в армію прийшли 210 тис. осіб.

"У ЗСУ проведена оптимізація військових частин та бойової підготовки, армія отримала нову техніку і озброєння. Ми робимо ставку на посилення бойових можливостей за рахунок навченості і забезпеченості, а не кількості особового складу. Таким чином, вже зараз можна сказати, що сьома хвиля буде меншою попередніх", - кажуть в Генштабі.

Раніше очікувалося, що сьома хвиля мобілізації в Україні пройде в березні. Однак, як сказав президент, контрактники відтермінували нову хвилю мобілізації, а також дозволили скоротити її чисельність.

При цьому, слід зазначити, що буквально Порошенко сказав, що "якщо буде ця хвиля мобілізації, вона буде єдиною в цьому році". Що дає привід говорити про те, що сьомої хвилі може не бути.
Якщо вона все-таки буде оголошена, як прогнозують в Міноборони, будуть призвані 10-12 тис. чоловік, президент заявляв, що не більше 10 тис.

Вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються президентом. Мобілізації підлягають військовозобов'язані чоловіки у віці від 20 до 60 років і жінки у віці від 20 до 50 років, за умови досвіду військової служби. При цьому, призов жінок можливий при необхідності і наявності посад, на яких можливе їх утримувати з відповідними військово-обліковими спеціальностями.

Слід зазначити, що громадяни до 25 років, а також чоловіки у віці від 50 до 60 років призиваються виключно на добровільній основі.

Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації: військовозобов'язані, заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади; визнані тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я на термін до шести місяців; чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років; жінки і чоловіки, які самостійно виховують дитину у віці до 18 років; жінки і чоловіки, на утриманні яких знаходиться дитина-інвалід підгрупи А у віці; жінки і чоловіки, на утриманні яких знаходиться неповнолітня дитина, яка є інвалідом I або II групи, до досягнення нею 23 років; усиновителі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, зайняті постійним доглядом, народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим; священнослужителі, студенти, аспіранти і докторанти, які навчаються на денній формі навчання; наукові та науково-педагогічні працівники вищих навчальних закладів.
В Україні передбачена кримінальна відповідальність у разі ухилення від призову по мобілізації і передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п'яти років. Прогнозується, що з введенням єдиного реєстру військовозобов'язаних "ухильників" стане набагато менше.
Військові експерти зазначають, що в цьому році Україна не зможе обійтися без оголошення мобілізації. Проте, якщо в подальшому буде відзначатися наплив контрактників, то поступово для заміщення армійців, які йдуть в запас, не буде потрібна чергова хвиля мобілізації. Ще одним важливим фактором є підвищення грошового утримання контрактників, яке і дало стимул зростання службовців за контрактом.
Нагадаємо, що зарплата рядових контрактників збільшена до 7 тисяч гривень, а в оборонному відомстві прогнозують, що 6-7 тис. військовослужбовців будуть щомісяця укладати контракти.