В Ужгороде подвели итоги работы за три квартала 2011 года

9 месяцев в физиологическом смысле – срок, отведенный женщине для того, чтобы выносить дитя. 9 месяцев в смысле хозяйственном – время подведения итогов работы за три квартала.

"Жернова статистики" мелют медленно, но всё же мелют. 4 ноября на официальном сайте городской власти появилась "Информация об итогах экономического и социального развития Ужгорода за январь-сентябрь 2011", подписанная начальником городского управления экономики и предпринимательства Михаилом Станковичем. Главный городской специалист по экономике и предпринимательству считает, что "…итоги выполнения программы экономического и социального развития областного центра за 9 месяцев 2011 года в целом соответствуют тем экономическим условиям и реалиям, в которых она выполнялась". Сказано очень умно, на весьма туманно. "Соответствие условиям и реалиям" – это прорыв или провал?..

Что ж, давайте глянем на строгие цифры и твёрдые факты, приведенные в "Информации об итогах". Без комментариев. Как собственных – так и тех, которые к сухой статистике присовокуплены авторами или редакторами.

Промышленность. В течение девяти месяцев крупные и средние предприятия города заключили договора на производство и реализацию промышленной продукции (выполнение работ, услуг) на сумму 241 800 000 грн, из них 27,0% составляют заказы зарубежных партнеров. В основном это заказы, связанные с переработкой давальческого сырья. На таких условиях долгое время работают ООО "Гроклин-Карпаты", ЗАО "Ужгородская швейная фабрика", ООО "Фава-Техникс", ОАО "Ужгородская обувная фабрика" и др.

На протяжении января-сентября предприятия ежемесячного учета реализовали продукции на 422,0 млн грн, что составляет 7,4% общего объема по промышленности области. В структуре реализованной продукции по видам деятельности 27,3% приходится на предприятия химической и нефтехимической промышленности, четверть – по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, 23,3% – машиностроения. В объеме реализованной продукции добывающей и обрабатывающей промышленности 62,3% составляют товары широкого и длительного использования, 21,8% – сырьевая продукция и 15,9% – инвестиционная.

Поступления в бюджеты. По результатам 9 месяцев в сравнении с соответствующим периодом 2010 г. поступления в городской бюджет в целом увеличились на 41,9 млн грн (на 20,6%) и составили 245,0 млн, доходы общего и специального фондов без официальных трансфертов – возросли на 26,3 млн (на 40,3%) и составили 153 400 000 грн. В частности, налог с доходов физических лиц (удельный вес которого в доходах общего фонда городского бюджета является наибольшим – 74,4%) возрос на 16,6 млн грн, по уплате за землю – на 1,8 млн, местные налоги и сборы увеличились на 0,8 млн грн. В сводный бюджет за январь-сентябрь поступило налогов и платежей 370,8 млн грн, что на 61,5 млн (на 19,9%) больше по сравнению с соответствующим периодом 2010 г.

Нерешенной проблемой остается погашение недоимки в бюджеты всех уровней, она остается значительной – 18,3 млн грн. Крупнейшими должниками являются КП "ПУВКХ Ужгорода", ОКП "Закарпатьеплокомунэнерго", ООО "Закарпаттрейд" и другие.

Пенсионное обеспечение. Поступления в Пенсионный фонд за отчетный период составили 411,3 млн грн (из них 405,6 млн собственных), что на 43,6 млн (11,9%) больше, чем за соответствующий период 2010 г. Планы поступлений собственных средств выполнены на 93,8%. Недоимка в Пенсионный фонд на 01.10.2011 составляет 4189 тыс. грн, увеличившись относительно начала года на 1439,3 тыс. Наибольшая задолженность в ПФ у предприятий: ОАО "Племенной завод Закарпатской области", ОАО "Береговский комбинат хлебопродуктов", совхоз-завод "Великолазовский", ЧП "Интер-Евро-Сервис", кооператив "Заря", ОАО "Машиностроительный завод "Тиса", КП "Уж-тепло". Правда, три крупнейших должника ("Племенной завод", "Береговский комбинат хлебопродуктов", совхоз-завод "Великолазовский" перешли из Берегова и Ужгородского района уже с долгами в сумме 903,3 тыс. грн, и ежемесячно эти долги наращивают).

Неудовлетворительным остается погашение долгов перед бюджетом и ПФУ предприятиями и организациями ЖКХ. По состоянию на 01.10.2011 долг составляет 320,8 тыс. грн Крупнейшие должники – КП "Уж-тепло", ОКП "Закарпатьетеплокоммунэнерго", КП "ЖРЕР № 3", КП "Горсвет", КП "ЖРЕР № 4". За январь-сентябрь наложено 810 штрафных санкций на сумму 772 тыс. грн, к 107 должностным лицам применены административные взыскания на общую сумму 63 тыс. грн, подано в суд 46 исковых заявлений на общую сумму 1,7 млн грн, в органы Государственной исполнительной службы передано 29 судебных решений на сумму 340 тыс. грн. С плательщиками проведена работа по рассрочке долгов по штрафным санкциям и льготных пенсий, оформлено 33 договора на общую сумму 1486,1 тыс. грн. На 4 руководителей крупнейших должников поданы материалы на расторжение контракта: ГДСЛАП "Закарпатагролес", ОАО "Машиностроительный завод "Тиса", УДП "Світанок", ГП МВД Украины "Спецсервис".

Выплата заработной платы. Среднемесячная зарплата за 1 полугодие 2011 г. (почему цифра за 6 месяцев, а не 9 – не совсем понятно, авт.) составляла 2198 грн, увеличившись относительно начала года на 4,7%. По состоянию на 01.10.2011 по сравнению с началом года на 30,5% погашена задолженность по выплате зарплаты работникам предприятий, организаций и учреждений города (на экономически активных предприятиях – на 45,3%). Общая сумма задолженности по состоянию на 01.10.2011 составила 1158,3 тыс. грн (на экономически активных предприятиях – 833,4 тыс.). Среди экономически активных предприятий, допустивших значительную задолженность, ОКП "Закарпаттеплокоммунэнерго" (190,1 тыс. грн), кредитный союз "Мрія" (162,9 тыс.) ООО "Цетан Плюс" (116,0 тыс.), ОАО "Машиностроительный завод "Тиса" (72,5 тыс.).

Проведено 23 заседания комиссии, на которых заслушаны руководители 163 предприятий. По каждому предприятию приняты конкретные меры. При исполнительном комитете действует рабочая группа по выявлению субъектов хозяйствования, использующих наемный труд без оформления трудовых отношений. Проверены 142 работодателя, составлено 49 соответствующих актов по работодателям, у которых выявлены нарушения законодательства по оформлению трудовых отношений.

Занятость населения. Ситуация на рынке труда характеризуется увеличением экономической активности населения и количества вновь созданных рабочих мест. По данным городского центра занятости и Регистрационной палаты города, за январь-сентябрь создано 3106 новых рабочих мест (в т.ч. зарегистрировано 443 частных предпринимателя), что на 19,6% больше соответствующего периода прошлого года. Создание новых рабочих мест и поддержание занятости на рабочих местах, имеющихся на предприятиях, способствовало уменьшению численности незанятого населения. В частности, за январь-сентябрь на учете в службе занятости находилось 3572 незанятых человека, статус безработного имели 2269 чел. Трудоустроено 1484 безработных, что составляет 55,1% от количества граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства.

Туризм. В городе насчитывается 22 гостиницы, 2 гостиннично-туристических комплекса и 4 отеля. Общий номерной фонд гостиниц дает возможность одновременно поселить свыше 1,7 тыс. человек. В течение января-сентября гостиничными заведениями предоставлены услуги 45,1 тыс. лицам на сумму 22,0 млн грн. В бюджеты всех уровней уплачено 3691,0 тыс. грн налогов. В городе работает информационно-туристический центр, осуществляют деятельность более 30 туристических фирм.

Потребительский рынок. Торговлю товарами народного потребления в городе осуществляют 314 магазинов общей площадью 73,3 тыс. кв. м, 330 предприятий общественного питания на 13500 посадочных мест и 15 рынков, на которых реализуют различные группы товаров. Бытовое обслуживание населения осуществляется через 248 предприятий. Это преимущественно парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, пошиву одежды, косметические, массажные салоны и т.п. Розничный товарооборот официально зарегистрированных предприятий за 6 месяцев (опять почему-то за 6, а не 9 – авт.) составил 922 300 000 грн, и уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 10,2% Товарооборот в расчете на одного человека составлял 7924 грн. Доля розничного товарооборота торговой сети в общем объеме товарооборота за этот период составила 98,3%.

Инвестиционная деятельность. Объем инвестиций в основной капитал за I полугодие (вновь за 2 квартала, а не 3 – авт.) составил 115 500 000 грн, что составило 102,5% сравнительно с соответствующим периодом 2010 г. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного человека составляет 1005,2 грн. Общий объем прямых иностранных инвестиций на 1 июля составил $51,6 млн, а в расчете на одного жителя – $449,1. Инвесторами выступили 32 страны мира, основные из них – нерезиденты Польши, США, Словакии, Люксембурга, Венгрии, Швейцарии. Разработана Программа формирования позитивного инвестиционного имиджа Ужгорода на 2011 г. В рамках программы трансграничного сотрудничества "Украина-Польша-Беларусь 2007-2013" были подготовлены и представлены на рассмотрение Технического секретариата Еврокомиссии (Варшава) следующие инвестиционные проекты:

– "Реконструкция канализационно-очистных сооружений Ужгорода" (совместно с г.Ярослав, Польша);

– "Модернизация стадиона в Ужгороде";

– "Система управления кризиса и человеческой безопасности, охрана окружающей среды на польско-украинской границе " (Ужгород совместно с г.Кросно, Польша);

– "Повышение туристической привлекательности исторических городов-побратимов Ужгород и Ярослав".

Для потенциальных инвесторов разработана и представлена на инвестиционном форуме в г. Ужгород презентация состояния и перспектив развития промышленной зоны областного центра с учетом земельных участков, которые могут быть использованы для строительства объектов промышленной сферы.

Управление объектами коммунальной собственности. Управление имущества города продолжает процедуру приватизации объектов недвижимого имущества гр. А, плановые и дополнительные поступления от которой ожидаются в декабре. За 9 месяцев заключены три договора купли-продажи объектов недвижимого имущества площадью 243,0 кв.м. на сумму 1773,1 тыс. грн, перечислено в местный бюджет 1549,8 тыс. Проведены конкурсы для бюджетных учреждений по заключению договоров аренды на недвижимое имущество, находящееся на балансе учреждений, согласованы с начальником управления 23 таких договора. Управлением имущества непосредственно заключены 4 договора аренды с субъектами предпринимательской деятельности, сдано в аренду 201,9 кв.м. Поступления от аренды коммунального имущества за 9 месяцев составили 1527,7 тыс. грн.

Жилищно-коммунальное хозяйство. В августе населением уплачено за жилищно-коммунальные услуги 4,5 млн грн, что составляет 97,8% от начисленных сумм. Из всех видов услуг наибольшая задолженность за централизованное отопление, а наивысший уровень оплаты – за вывоз бытовых отходов. Задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.09.11 г. – 77,6 млн грн. До конца года прогнозируется уменьшение задолженности до 77,5 млн.

За 9 месяцев зарегистрировано 8 новых ОСМД и 4 домовых комитета. Всего на данное время в городе насчитывается 58 ОСМД и 10 ДК.

Культура, семья и молодежь. Сеть учреждений культуры города составляют: 2 детских школы эстетического воспитания (музыкальная школа № 1 им. П.И.Чайковского и школа искусств), централизованная библиотечная система (2 центральные библиотеки и 4 библиотеки-филиала), городской центр досуга. Отделом культуры проведены все запланированные культурно-художественные мероприятия и торжества по случаю государственных, муниципальных и профессиональных праздников, памятных дат. Также проводились торжества в честь важных исторических событий, фестивали-ярмарки, смотры-конкурсы коллективов детских школ эстетического воспитания и ряд других. Художественные коллективы учреждений культуры города принимали участие в международных, всеукраинских и областных фестивалях и конкурсах, в частности: в международном фестивале "Гайнефест" в г. Дармштадт (Германия), в VIII международном фестивале юных талантов "Рекитське сузір'я" в пгт Межгорье.

Особое внимание уделялось оздоровлению детей. Летом на территории города работали 24 лагеря с дневным пребыванием в одну смену. В общем оздоровились и отдохнули 4104 детей разных категорий (из 10531 общего количества детей 7-16 лет), из них: детей-сирот – 65, детей-инвалидов – 75, детей из многодетных и малообеспеченных семей – 650, детей-"чернобыльцев" – 15, находящихся на диспансерном учете – 850, талантливых и одаренных детей – 600.

За 9 месяцев в библиотеки поступило 937 экземпляров книг и периодических изданий на сумму 12,9 тыс. грн. В том числе приобретено за платные услуги 102 экземпляра, подарено – 126 экземпляров книг. За отчетный период библиотеками города обслужено 18714 пользователей.

Образование. По состоянию на 01.10.2011 в Ужгороде работают 50 учебных заведений: 29 общеобразовательных учебно-воспитательных учреждений всех типов и 21 дошкольное учебное заведение. По общеобразовательным учреждениям количество классов увеличилось на 3, а число учащихся – на 339. В городе насчитывается 5229 дошкольников. Средний показатель охвата детей дошкольным образованием по городу составляет 66,8%, а детей пятилетнего возраста – 99,6%. В 2011 г. открыты 4 новых дошкольных группы, что позволило дополнительно охватить около 100 детей.

Физическая культура и спорт. Согласно Единому календарному плану спортивно-массовых мероприятий в течение 9 месяцев отделом физической культуры проведено 24 городских соревнования, 5 областных, 1 государственное и 1 международное. Сборные команды города приняли участие в 31 областном соревновании. Проведены спартакиады среди ООШ, ПТУЗ, ВУЗ I-II уровней аккредитации, две легкоатлетических эстафеты среди учащейся молодежи, спартакиада допризывной молодежи, спортсмены Ужгорода приняли участие в двух областных спартакиадах и во Всеукраинской спартакиаде, в V зимних юношеских спортивных играх области, VI юношеских летних спортивных играх области, в спортивных играх области среди молодежи по неолимпийским видам спорта, в 45 Международных детских играх в Ланаркшир (Шотландия).

Здравоохранение. Уровень рождаемости по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. находится на одном уровне – 10,30 промилле. Уровень общей смертности также находится на уровне 9 месяцев 2010 г. и составляет 7,20 промилле (ниже, чем в среднем по области). Прирост населения за 9 месяцев составил +3,10 промилле.

По состоянию на 01.10.11 в городе работают 49 участков на принципах общей практики – семейной медицины. Зарегистрировано 51,25 штатных должностей врачей ОПСМ (52 физических лица) и 49,5 штатных (49 физических лиц) должностей медицинских сестер ОПСМ. Общее количество населения, обслуживаемого врачами и медсестрами ОПСМ – 61974 чел., из них детей – 15307. Медицинскими учреждениями города проводятся мероприятия по 15 медицинским программам. Уточненный план по бюджету на 2011 г. по Программам составляет 1403,0 тыс. грн. Профинансированы программы из городского бюджета на 01.10.11 на 62,5%.

Показатели выполнения работ по главным распорядителям бюджетных средств. На содержание, развитие ЖКХ, строительство и реконструкцию социально-культурных и коммунальных объектов, ремонт учреждений образования, здравоохранения Программой экономического и социального развития города на 2011 г. предусмотрены средства в сумме 39,0 млн грн (без учета погашения задолженности за работы, проведенные в 2010 г.), выполнено работ на сумму 15,3 млн грн, что составляет 39,2%. Полученная из областного бюджета субвенция в сумме 8,9 млн грн освоена на 34,8%. Не освоена субвенция из областного бюджета в сумме 3,4 млн грн на выполнение Программы строительства и реконструкции автономных котельных учреждений образования и здравоохранения на 2011-2015 гг. для реализации "Энерго- и экологоэффективной схемы теплоснабжения г.Ужгорода" по причине проведения процедуры закупок и отсутствия объемов выполненных работ.

Средства городского бюджета, предназначенные на содержание, ремонт и реконструкцию объектов коммунальной собственности, главным управлением городского хозяйства за январь-сентябрь освоены на 54,8% (10,9 млн грн против 19,9 млн, предусмотренных и уточненных Программой экономического и социального развития города на 2011 г.), а именно:

– по содержанию объектов благоустройства выполнено работ на сумму 5,2 млн грн, что составляет 57,0% от предусмотренных и уточненных Программой, задолженность за работы, выполненные в 2010 г., профинансирована на 89,8%;

– по ремонту дорог и объектов благоустройства выполнено работ на сумму 3,9 млн грн, что составляет 66,0% от предусмотренных и уточненных Программой, задолженность за работы, выполненные в 2010 г. погашена на 48,2%. Капитально отремонтированы улицы Тихая, Панькевича, Кошицкая, Берчени, Капитульная, Лозовая-Лялько, пл. Б.Хмельницкого и др. на общую сумму 2,8 млн грн (88,8% запланированных). Отремонтированы сети наружного освещения микрорайона "Шахта", по ул. Стефаника, Пограничной, Ужанской, Осетинской, Школьной, Буковинской и других на сумму 0,2 тыс. грн (77,8% запланированных);

– по ремонту жилья выполнено работ на 1,8 млн грн, что составляет 37,5% от предусмотренных и уточненных Программой. За счет этих средств в жилых домах проведен ремонт 27 лифтов на сумму 0,2 млн грн (51,3% запланированных), отремонтированы кровли на сумму 0,3 млн грн (20,5%), отремонтированы сети водоснабжения в 5 жилых домах протяженностью 633 м.п. на сумму 0,27 млн грн (92,8%). За счет субвенции из областного бюджета и средств городского бюджета установлено автономное электрическое отопление в квартирах малообеспеченных граждан города на сумму 1,0 млн грн (43,6% запланированных).

Отделом капитального строительства выполнены работы по строительству и реконструкции социально-культурных и коммунальных объектов на сумму 3,5 млн грн, что составляет 21,% от предусмотренных и уточненных Программой экономического и социального развития города на 2011 г. Задолженность за работы, выполненные в 2010 г., погашена на 59,3%. В целях выполнения госпрограммы энергосбережения проводились работы по строительству мини-котельной ДУЗ № 31 по ул. Докучаева, по реконструкции котельной гимназии по ул. 8 Марта, систем отопления библиотеки по ул. 8 Марта и ЦГКБ (2 этап), теплового узла и внешних сетей ООШ № 11 по Православной наб., а также произведена корректировка проектно-сметной документации по реконструкции канализационно-очистных сооружений г. Ужгорода и завершено благоустройство Братской могилы на Центральной аллее на Холме Славы. За счет субвенции из областного и государственного бюджетов проводилась реконструкция здания школы № 4.

По заведениям образования выполнено работ на сумму 0,5 млн грн (27,3% запланированных). По учреждениям здравоохранения выполнено работ на сумму 72,8 тыс. грн (57,3% запланированных). Оплачены работы по корректировке генерального плана Ужгорода и по улучшению электронной системы голосования "Вече" в сессионном зале городского совета на сумму 182,9 тыс. грн, что составляет 82,5% запланированных.

* * *

Мы привели основные из цифр и фактов, которые содержатся в "Информации об итогах экономического и социального развития Ужгорода за январь-сентябрь 2011", вывешенной на официальном сайте городской власти. Некоторые из них – прямо напрашиваются на комментарий, но давать оценку ничему и никому мы не будем, как и обещали.

Читатель вправе оценить всё сам…

Равно как и мэр Ужгорода – вправе "по достоинству" оценить работу подчинённых ему городских служб, структур, предприятий, начальников, специалистов, директоров коммунальных предприятий…

Газета «Європа-Центр», Владимир Кривошапко